继续加大民生投入,着力实施好“十项重点民生工程”,切实解决涉及人民群众切身利益的实际问题,让人民群众过上更好生活。
完善就业和社会保障体系。实施就业促进计划,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员就业工作,城镇新增就业7万人。强化社会保障,提高企业退休人员基本养老金,城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高到320元。完成110万张社会保障卡发放,实现医疗保险省内异地就医即时结算。推行城乡居民大病保险。开工建设各类保障性住房2.5万套,竣工9757套。加快解决滩区安全饮水问题。完善社会养老服务体系,对80岁以上老人发放高龄补贴。
大力发展教育、卫生、体育等事业。优先发展教育事业,优化城乡学校布局,促进城镇优质教育资源与农村学校共享,努力实现教育公平。加强教育基础设施建设,建设190所标准化中小学,改善20所农村薄弱中小学校办学条件。启动第二期学前教育三年行动计划。加强职业教育示范院校和特色院校建设,推动职业教育规模化、集约化办学。合理布局医疗资源,加强基层医疗基础设施建设,搞好区域医疗联合体试点、社区医生与居民契约服务试点。实施乡村医疗机构标准化建设攻坚行动,改扩建20所乡镇卫生院,新建改建600所以上村卫生室。完成市五院应急病房楼建设,市眼科医院、市精神卫生中心迁建投用,加快市人民医院病房大楼、市三院口腔综合楼等项目建设。
加强和创新社会治理。加强源头治理,重视社会矛盾排查化解,完善社会稳定风险评估机制,加强应急管理体系和防控体系建设。畅通信访渠道,依法按政策解决好信访问题。创新社区管理,健全基层综合服务管理平台和矛盾纠纷调处机制。完善和创新流动人口、特殊人群管理服务机制。扎实开展食品安全示范市、县创建活动,推进食品安全溯源监管综合平台建设,提升食品安全保障水平。完善社会治安防控体系,坚决打击违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定,建设平安濮阳。
加强生态文明建设
强化节能减排。加强减排工程建设,确保完成省定减排目标。强化污染防治,组织实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”,加强工业和城市大气污染综合治理,开展城市河流清洁行动和饮用水源保护,开展土壤环境保护和农村环境综合整治。升级改造4个空气质量监测站。加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为。高效利用土地资源,做到城市用地节约集约、工业发展集约高效、现代农业集约经营。
大力发展循环经济。做好循环经济发展规划,启动一批循环化改造项目,逐步构建企业内循环和企业之间、产业之间大循环体系,促进资源循环利用和废弃物再生利用。抓好开发区国家循环化改造示范试点建设,启动中水回用、危废集中处置中心、公共管网等项目建设。
加强生态系统建设。加快生态林业体系建设,启动东部卫生防护林带、南部金堤河生态涵养带、西部生态绿化带、北部龙山生态绿化带、晋豫鲁铁路防护林带等生态林系建设。抓好濮范高速、大广高速和干线公路的廊道绿化。植树2000万株以上,完成生态工程造林12万亩,濮阳市林木覆盖率达到24%。努力建设人民群众满意的政府
转变政府职能。创新政府管理理念和方式,强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义、提高社会管理水平转变。继续简政放权,再取消压减下放一批行政审批事项,清理前置条件,严格行政审批准入,规范管理审批事项,逐步推行“负面清单”管理。完善目标考核体系,加强政府绩效管理,提高行政效能。
推进依法行政。强化法治意识,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善决策程序,做到依法科学民主决策。实行行政职权目录清单管理,公开权力主体和程序,把行政权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众社会监督和新闻媒体监督,认真落实人大决议,办理好人大议案、代表建议和政协提案。
坚持务实重干。强化宗旨意识,把人民群众满意作为政府工作的根本准则,多做打基础、利长远的事情,不摆花架子,不做表面文章,不搞形象工程。坚持求真务实,注重深入实际,调查研究,倾听群众呼声,察实情,办实事,解难题。坚持真抓实干,早干快干多干,一级干给一级看,一级带着一级干,扎扎实实干好每一项工作。敢于担当,强化问责,做到令行禁止,政令畅通,切实提高执行力。
打造诚信政府。要加强诚信体系建设,切实强化诚信教育,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信。公务人员要以身作则,重信践诺,带头讲诚信,做诚实人,办诚信事,维护好诚信濮阳形象。
做到清正廉洁。切实加强廉政建设,不断完善惩防体系,全面落实廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律各项规定,加大案件查办力度,坚决查处腐败行为,保持反腐败的高压态势。坚持厉行节约,反对铺张浪费,启动公务用车制度改革,确保“三公”经费只减不增,树清风正气,政府过紧日子,群众过好日子。(摘登)