今天（11号），参加十二届全国人大二次会议的江苏团代表审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

　　省高级人民法院院长许前飞代表说，两高报告所附图表中，列出了一些具体数字，比如生产销售有毒有害食品案件同比增八成，公共安全案件占比居前列等等，既折射民生热点，也为司法改革出了新“考题”：“今年特别是在食品安全、劳动争议、环境污染出台了一些有针对性的司法解释，向全国公布了一系列的典型案例，像江苏盐城的案件向全国通报，另外消费者权益保护方面也出台了一些意见。”

　　省检察院检察长徐安代表认为这些领域出现问题主要是因为行政执法与刑事司法衔接机制不够，以罚代刑、有罪不究，他建议：“推进行政执法与刑事司法衔接机制建设已经纳入了中央全面深化改革的内容，建议中央有关部门，在制定修改法律法规过程中能够积极推动完善这方面的机制，自上而下推动工作开展。”

　　司法改革是今年人民法院的一项重点工作，司法界、老百姓对此充满期待，民盟江苏省副主委，南京水利科学研究院总工程师窦希萍代表认为，无论是哪方面的工作，都应该拿出实际行动来：“法院这报告，不管是省院还是高院，都提出立案难、诉讼难，好像每年都有这个提法，那立案难是证据不足啊还是什么，不能我们年年都在说这个事情，那应该有个具体的措施。”

　　江苏瑞信律师事务所主任刘玲代表对现在法院内部各种考评制度提出了建议，任何违背司法基本规律的考评指标和考评数据只能加剧法院内部的行政化，降低司法的效率：“在全国层面上仍然有个别法院存在不合理的考核，一个法官亲口跟我讲，为了增加他的调解率，和减少他的上诉率，他让他的亲人，姨妈和姑妈分别向法院起诉，让他来审议这个案件，过了半年后他又来，所以这一年下来他的基数就是调解率和上诉率都分别提高和降低。另外，有的法院并案审理的案件把分案审理，这样他的受案数考评下来也就增加了。”

　　刘玲还建议，在互联网时代更要注意案件的受理裁判受到网络舆情左右：“更有案件的当事人，为了达到胜诉的目的，往往会寻求网络，给法院施压。我建议，在新时代，两高应该尽快制定与此相适应的司法公开制度，尽可能避免网络执法、媒体执法、媒体裁判。”

　　省委常委、省政法委书记李小敏建议新的一年“两高”在深化司法公开方面下更大的气力：“建议法院能够扎实推进我们审判流程公开，裁判文书公开，执行信息公开三大平台建设，除法律规定的不宜公开的，都应公开审判。为此要抓住庭审这个审判的中心环节，事先庭审全程的录音录像，并且归卷入档。”

　　【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）丁凤云】

　　（原标题：【全国两会】江苏代表团审议两高报告）