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　　李勇建议,各地应对包括劳务市场、人才市场在内的各类劳动力市场进行整合,将城乡分割、行业分割、部门分割的劳动力市场统一起来,再按照“科学化、专业化、现代化”的要求,加快劳动力市场的基础设施建设和信息网络系统建设,并将劳动力市场延伸到乡镇、街道、村组等基层组织等,形成城乡统一开放、纵横相连的劳动就业服务网络体系,强化职业供求信息收集和公开发布,实现城乡就业资源信息共享,为促进劳动者就业提供有效载体,以降低农民工盲目大范围流动求职的成本,提高求职效率和效果。

　　福建省道教协会会长谢荣增委员建议切实解决外来务工子女上学难

　　据不完全统计,我国义务教育阶段农民工随迁子女适龄人数达到上千万人。如何给这些孩子一张安稳的书桌,让他们像城市孩子一样接受义务教育,健康成长,是促进教育公平必须解决的重大课题。

　　为解决这一问题,各地纷纷出台政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。但是,一些地方仍存在公办学校“门槛高”、农民工子女学校教学质量低等问题。

　　广大农民工为流入地城市的经济社会发展作出了重要贡献,流入地政府要切实负起责任,保障农民工子女平等接受义务教育。

　　建议建立农民工子女接受义务教育经费保障机制,将所需经费纳入地方财政保障范畴,对接收农民工子女人数较多的学校给予补助。制定农民工子女接受义务教育的收费标准,做到与当地学生一视同仁,采取措施帮助家庭经济困难的农民工子女就学。

　　中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕委员建议建立食品安全风险监测大数据平台

　　我国高度重视食品安全问题,继2009年颁布《中华人民共和国食品安全法》,2010年又成立国务院食品安全委员会,2011年建立国家食品安全风险评估中心,2012年出台《关于加强食品安全工作的决定》,2013年组建国家食品药品监督管理总局。然而,食品安全事故仍然层出不穷。

　　大数据时代为建立高效的食品安全监管与风险预测机制提供了契机。食品安全涉及到从田间到餐桌的每个环节,以稻米为例,产地、品种等环节,无一不影响稻米安全状况,通过收集、分析各环节的数据,可以预测某产地将收获的稻谷或生产的稻米是否存在安全隐患。

　　因此,建立食品安全风险监测大数据平台,对食品安全进行风险监测、评估和预警,将有力地促进我国在保障食品安全问题上又上一个新台阶。同时,将食品检验机构的数据融入食品安全风险监测国家大数据平台,为食品安全监管与预警分析提供决策支持,同时也可供研究人员、政府监管机构等查询使用。

　　内蒙古医学院第二附属医院副院长刘斌委员建议修订完善未成年人保护法

　　《中华人民共和国未成年人保护法》自执行以来,为保护未成年人的权益发挥了重要作用,但是,由于规定较原则,操作性不强。

　　建议进一步,司法部门针对各项条款出台司法解释与执法标准,解决可操作性问题。在对未成年人权益进行保障的同时,明确社会、学校、家庭和各级政府职能部门与司法机关的责任。尤其对监护人“监护权”的中止、撤销、转移等问题必须明确与细化。

　　我国未成年人保护的立法及司法的发展与完善,不能闭门造车,不能只凭逻辑,而应该多了解、多分析当下存在的各种问题,对比发现其他国家和地区值得借鉴的经验,这样才能把未成年人的保护工作落到实处。

　　民革中央建议保障留守儿童基本权益

　　根据我国第六次人口普查数据,全国有农村留守儿童6102.6万人,占农村儿童38%,占全国儿童22%。学龄前农村留守儿童(0至5岁)达2342万人,占农村留守儿童38%。

　　由于留守儿童是由祖父母隔代监护或由亲友临时监护,缺乏父母关爱和有效的监管、教育,加之学校师资力量薄弱、寄宿学校生活设施简陋等因素,农村留守儿童的成长发展面临诸多问题。

　　建议将留守儿童问题纳入城乡一体化建设的重要内容。国家尽快出台与“促进农业人口转移市民化”相关的政策,将留守儿童问题纳入城乡一体化建设统筹规划,切实保障农村转移人口的子女能够随迁入托、就学,逐年减少农村留守儿童数量。在城乡一体化建设中,逐步建立以常住人口为服务对象的社会管理模式和资源配置方式,推进社会保障、教育、医疗、文化等基本公共服务全覆盖。

　　建立健全各级政府工作责任制,完善工作机制,建立国家统一的流动、留守儿童信息化管理平台,对相关信息进行动态监测,为统筹公共服务提供依据,加强省际信息沟通、交流,引导有序流动。同时,加强法律法规建设,切实保护留守儿童权利。

　　目前,我国未成年人法律体系不够健全,立法形式相对单一,实体法、程序法、处罚法等少年司法制度很少。建议尽快完善我国未成年人的法律体系,强化父母的法定监护责任,明确规范政府、学校、社会的责任,并有相应的强制性措施;建立法律规定的一体化保障机制,包括信息监测、监护监督、心理疏导等综合性功能,等等。

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