应县开展党的群众路线教育实践活动纪实

【 2014-03-19】 【来源: 朔州日报】 【网络编辑：】

三月的塔乡似乎比往年暖和。比暖春更暖的是群众的心。伴随着第二批党的群众路线教育实践活动的滚滚热潮，应县33名县级领导、3526名机关干部、2200余名乡村干部活跃在田间地头，访民生、知民情、解民事。把满意写在群众的笑脸上……

盘腿炕上坐真情话桑麻

——让群众“挑刺”

问询群众的感受，听到最多的话是“事好办了”；翻开干部的笔记，频率最高的语言是“和群众近了”。

春节过后，应县各级干部的足迹，留在农户的印记最多，踏进地头的印痕最早。从县委书记到普通干部，街头巷尾问民生，进村入户解民难。可以说，“找问题”是应县教育实践的“预热”，“边查边改”则是这次活动的“抓手”。

农历正月十四，省委常委、组织部部长汤涛同志来到应县调研，应县是汤涛同志的教育实践活动联系点。五天过后，市委书记王安庞同志也来到应县调研，同样把应县作为自己的联系点。省、市领导的表率作用，无疑是对应县广大干部的极大鞭策。

“不亲自走一走，看一看，怎能感受到群众的苦与乐。只有和群众面对面，才能和群众心贴心。”这是县委书记兰成国同志在南河种镇长彦村调研时的感受。

长彦村是一个偏远的山区村，也是县委整顿软弱涣散村级组织的对象。坐在村头的树桩上，兰成国被热情的村民团团围住。

“兰书记，我老汉今年82岁了。你是我们村来过最大的官”。

“兰书记，我们村里没学校，孩子们上学可遭罪了”。

“兰书记，县里的移民政策很好，我们也满意搬迁。但我们好多人失去了劳动能力，担心搬下去买不起房，没有收入来源，生活不了。”……大家你一言我一语地讨论着。兰成国仔细地听，认真地记，不时回答群众的提问。

从2月中旬开始，到层层动员之前，应县各级干部进农村、进社区、进企业、进窗口，走访群众6余万户，座谈1.2万人次，深入查找干部作风、经济发展、改善民生、社会稳定等方面的问题，累计征求意见建议3000余条。县委先后3次召开县委常委会和党政联席会，把征求到的意见建议归纳整理后，将着力解决的46个问题、严肃整治的13个问题写入《实施意见》。

一串串匆忙的脚步、一个个坚实的背影，留在了村里的河沟沟，留在了群众的心窝窝。调研仍在继续……。

群众出题目干部做文章

——让群众认可

“村西种杂粮，村东建苗圃，村南养奶牛，村北办工厂”。说起村里的幸福蓝图，望岩村党支部书记曹润成喜上眉梢。他说这是县长边润文驻村三天帮助村里制定的发展规划。

在教育实践活动中，应县建立了领导干部联系点制度。县委多次召开会议，第一个议题就是汇报深入联系点“串门”的情况，这是落实“沉下去”的一项措施。在联系点开展工作，应县试行了“沉下去找题目，请回来交答卷”的办法，联系点成了各级干部的责任田、示范田。

这几天，北河种村蔬菜专业合作社的洪永明等菜农不再为蔬菜病虫害的事犯愁了。县里请回4名国家外专局的专家帮他们解了难题。近年来，蔬菜病虫害问题成了广大菜农的一块“心病”，洪永明点的这道“题”，就是县领导领的“题”。

在集中调研中，应县推行了领导干部领题调研制度。全县选择群众最关心、最期盼的25个突出问题，分解到四大班子领导头上。每人一题，查找现象，深挖根源，提出解决问题的办法。一包到底，直至解决问题。

点题容易答题难。尤其是做好，做得让群众满意，就显得更难。

“以前活动场所铁将军把门，想盖个章也找不到人。现在好了，县里专门整治干部‘走读’，村干部实行了轮流坐班制、便民服务代办制。老百姓办事方便多了。我认为这个问题可以销号了。”提出村干部走读问题的村民王小军专程向县委反应了整治工作的落实情况。

活动中，应县推出了热点难点问题“挂牌销号”制度，各乡镇、各单位定期将群众反映强烈的问题进行梳理、汇总，逐一编号后，制定限时整改方案，并开始实施。整改落实后，由上级党组织进行群众满意度测评，群众满意的“销号”，不满意的再“复号”整改，直到群众满意。“挂牌销号制”给相关单位增加了压力和动力。目前，全县共有32个群众反映的问题得以“销号”。

一个个矛盾被化解，一道道难题被攻克，体现了问题导向。解决问题仍在继续……

自己摆进去举刀向“四风”

——让群众信任

3月3日，197名各级干部、两代表一委员、和部分民主党派、无党派人士收到了一份特别的《民主评议表》。评议的对象是县级领导班子和党员领导干部，评议的内容是群众关注的“四风”问题。评议表用档案袋密封收回。

县委领导从活动一开始就把自己“摆进去”，狠抓反对“四风”急刹车后的“惯性”问题。到目前为此，全县6338名在编干部全部作出“会员卡”零持有报告；99个科级建制单位清退违规公务用车31辆；98个单位腾退超标准办公用房2675平方米，叫停楼堂馆所建筑工程1项，业务用房建设工程6项。全县“四风”问题得到了有效遏制。

3月14日傍晚，从县城开完组织工作汇报会的12名乡镇党委副书记没顾上回家看看，就全部匆匆赶回乡里。这是整顿乡村干部“走读”现象后带来的新变化。目前，全县各乡村统一实行了干部逐级请销假制度、每周“五日、四晚”工作制度、双休日节假日不休息制度等。为了确保乡村干部既能“住下来”、更能“干起来”，应县结合“访、知、解”活动，开展乡村干部“夜访、夜谈”活动，与群众谈农事、拉家常，用把把真情钥匙开启了群众的扇扇心门。

近日，在县委考核办工作了近一年的农委干部小高回到了原单位。这是应县开展了清理借用人员和治理吃空饷以及清理编外人员专项行动取得的成果。和小高一样，全县8个乡镇，59个机关单位和6所学校的100名借用人员，被清理回原单位。

一条条硬性规定，一次次专项整治，体现了把整改贯穿始终，边查边改还在深化……。

3月12日，县委书记兰成国来到南曹山村吉禾种植专业合作社，与孙孝权等5名合作社理事共商今年的种植计划。

在教育实践活动中，应县结合县情提出了“提升合作组织，促进土地流转，推动一村一品，实现产业富民”的活动载体，把服务现代农业转型升级作为应县的特色活动。县委还推行了以“领导干部包合作社，一般干部包贫困户”的“双包”责任制，一包三年，定目标、定责任、定考核。这项制度，一手抓住农民专业合作组织这个龙头，有效破解了现代农业转型增效发展难题，一手托住贫困人口，保障农村弱势群体基本生活。