“黑诊所”吓人 小作坊腻心 “城中村”脏假黑乱象亟需治理

　　本报记者 左妍 房浩 陆常青

　　昨天，本报刊发了《违法建筑“肩并肩”“脸贴脸”》的报道，今天我们继续聚焦“城中村”，除了违建、群租、消防等重重隐患外，那些缺乏食品安全监管的无证饮食店、没有行医资质的“黑诊所”、制假售假的地下工厂等已成为城市管理中亟需破解的难题。

“黑诊所”开在民宅内

　　在杨浦区定海路平凉路路口，有一座典型的“城中村”。三四米宽的弄堂两侧，满是密密麻麻的老式民宅，其中，底楼的门面房大多已被外租，成了小吃店、杂货店等。傍晚时分，弄堂内熙熙攘攘，热闹非凡。记者在定海路422号附近看到一块写有“镶牙补牙”的白色招牌，向屋内一瞧，这座低矮破旧的平房内竟然藏着一家牙科诊所。

　　推门而入，只见不足10平方米的房间内光线昏暗，地上放着把老式躺椅，几把镊子和牙具、药品零散地堆放在桌子上。一个三四十岁的男子穿着西装，正靠在桌前看电视。见有“病人”上门，“大夫”立刻起身招呼。

　　“你开诊所，有行医资质吗？”面对记者的询问，对方先是愣了一下，然后不屑地称：“不用啥证书，我跟师傅学了好多年呢，这里的居民都知道我。”记者又对屋内的医疗设备是否经过消毒处理提出质疑，“大夫”不耐烦地指了指桌上一瓶酒精：“有它就够了，不会感染的。”

　　见记者仍心存疑虑，对方索性打起了价格战，“在我这儿镶颗烤瓷牙，最便宜的只要200多元，要是去大医院至少上千元！你先进来，我帮你瞧瞧。”说完，“大夫”不戴口罩和手套便准备动手检查，记者忙借口有事，退了出来。

　　据“城中村”内的租户李先生介绍，这家私人牙科诊所已开张多时，“大夫”是外地人，几年前在此租了间屋子便开始“江湖行医”。“可他连医师资格证都没有，这完全就是一家地下黑诊所，医疗技术和卫生条件能有保证吗？”李先生告诉记者，村中原本还有几家类似的“黑诊所”，但不久前相继被取缔，如今就剩下这棵“独苗”了。

　　漕宝路苍梧路附近的“老坟山”如今已经动迁得差不多了，还剩下小部分居民尚未迁走。穿梭在堆满建筑垃圾的土地上，记者看到，墙头还留有“爱心献血”广告和红十字标记。租户朱先生回忆称，这是司空见惯的“卖血广告”了。当年老坟山地区涌入了大量打工者租住，这里形成了一片“城中村”。“一些老宅里曾经藏有私人诊所，略懂医术的‘三脚猫’，批发些药品，就在这里开诊所了，和开餐馆没区别。”

各种小作坊卫生堪忧

　　浦东林鸣路、金谊路一带，人口十分密集，周边巷道曲折狭小，混乱拥挤。因通风条件较差，气味极其难闻。这片“城中村”规模不小，从墙头挂出的各种广告看，这里的“经营”范围非常广。

　　在林鸣路上走了一圈，看到不少无证餐饮店。在一家点心店门前，黑色的大铁桶里生着柴火，油锅里的油已经开了，老板娘正拿着筷子不断地搅动着刚入锅的油墩子。油锅旁边桌子上的红色塑料盆里，浸泡着一圈圈的条状面粉。老板在一旁将长长的面条圈在手掌上做成馓子状，接着放进油锅中。记者注意到，油锅里的油已经发黑，浓浓油烟飘向路边，让人腻心。老板说，他的点心经常有人大批量购买。记者发现，类似的小店，在附近比比皆是。想在附近找出几家证照齐全的餐饮店，倒成了稀罕事。

　　沿马路往东走，一家堆满饮用水塑料桶的作坊引起了记者的注意。该店铺门前堆放有近百个水桶，一直“排队”排到了马路上，没有清洗也没有遮盖。而周遭来往车辆络绎不绝，水桶上布满污垢和灰尘。向店里小工打听水桶的下一站去处，没有人愿意回答。

　　记者随后从林鸣路转弯来到一条金谊路四处走访，凹凸不平的小道不仅路面破损而且不时有坡度，路的两边散布着低矮不一、排列无序的民房、厂房。早在2011年8月，有居民举报称此处一厂房内有人生产假冒伪劣调味品，记者在夜晚来到此处暗访，后该地下作坊被有关部门取缔。时隔近三年重返此地，记者发现，路边的小作坊依旧非常多，种类也十分丰富。经粗略计算，村内的各种小作坊数量不下百家，其中，以家具店、二手电脑维修、玻璃制品店、废品收购站为主。附近居民告诉记者，能被人看到的小作坊和小企业，一般都“不算太坏”；更可怕的是，在“城中村”内藏匿着各种假冒伪劣产品和地下食品的加工窝点，不论加工还是送货都很隐蔽，很难被抓到。记者发现，几乎所有的小作坊“头顶”上都是居民住房，其中的大多数被打工者租住。不少租户怨声载道，村子在卫生、治安等方面都很差。

　　租户李先生说，到了生产旺季，小作坊日夜开工，附近居民不堪其扰。由于这些小作坊根本没有相应的排污配套设施，生产过后的废料随地乱扔，“到了下雨天，路上满是泥和铁屑染红的水坑，行人从巷子走过，鞋子都会被染成铁锈色。”另一名租户史女士也向记者诉苦：“这里已经变成了小作坊的‘工业园’，许多废料和垃圾随地乱扔，货物和零件也随意摆放，有些临河的作坊甚至把污水排进河道中，不但污染了环境，还存在很多安全隐患。”

人员结构复杂治安差

　　采访中，“城中村”内的一些老居民告诉记者，由于离中心城区比较近，加上房租便宜，吸引了很多打工者，导致这里的治安并不太好，经常发生盗窃案。“你能想到的事情，这里都会发生。”“没有人值守，整个区域都是开放的，偷盗现象时有发生，治安有点混乱。”浦东天花庵村的老租户谭先生说，“城中村”内结构复杂，村内道路狭窄混乱，内部小巷却四通八达，晚上路上连路灯都没有，更不要谈监控探头了。“1年前，邻居家的租户遭盗窃，报了案，如今租户换了一批又一批，案子还是没有破。”谭先生说，即使对这里熟门熟路，他依然没有“安全感”。一些打工者晚上回来后，常常聚在一起喝酒、赌博，深夜大声嚷嚷，有时还要打架斗殴。听说记者晚上还要来采访，他更是连连摆手，“外人晚上独自走在村里可要当心。”

　　前几年，这些村子的治安情况不太好，引起了不少当地居民的反感。“10年前，还有零零散散的传销团队进我们村，他们每天唱歌、拍手、上课，吵得不行，还有人闹着要跳楼呢。”早就从“城中村”里搬出来的陈先生回忆道，当时，那些传销人员不但花大钱租房，还带动了周围的食品店和小餐馆的生意，所以当时房东们都很乐意把房子租给他们，哪怕只是短租。后来，传销组织开始滋事，居民报警后，警方来取缔了传销组织。“这几年治安比以前好，那些藏污纳垢的情况也少多了。”