为进一步推动六盘水市经济社会的全面、深入发展，打造六盘水发展的升级版，实现幸福与经济同增长、生态与发展相协调，六盘水市委、市政府决定在全市范围内开展“创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市”活动(以下简称“四创”)。活动以“四创”的测评体系(评价内容、考核或评审标准)为依据，紧紧围绕全市经济社会发展的大局，围绕创建目标的实现，围绕人民群众的现实关切，坚持全面发展、协调发展、科学发展，扎实开展各项创建活动。通过开展创建活动，实现以创建促改革、促发展、促创新、促转型、促追赶，为六盘水市经济社会实现历史性跨越注入强大的动力和活力，不断提升城市承载资本、产业和人口的能力，使产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐，城市综合承载力和竞争力得到较大提升，为推动小康社会的同步实现和打造“国际旅游休闲度假城市”提供强有力的支撑，对外提升凉都形象，对内提高人民的幸福指数。

3至5年创建全国文明城市

工作目标：市级及钟山区在2014年要取得“贵州省文明城市(区、县城)”称号。六枝特区、盘县力争在2014年取得“贵州省文明城市(区、县城)”称号。水城县：巩固全省文明县城成果，2014年申报全国文明县城并力争获得全国“创建文明城市工作先进县城”称号，力争在2017年荣获“全国文明县城”称号。

工作内容：着力打造“八大环境”，即廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。

工作重点：扎实开展“多彩贵州文明行动”，整治提升环境卫生水平和规范公共交通秩序、农贸市场秩序；注重人文环境的打造，开展“讲文明树新风”公益广告宣传，营造良好的文明氛围；抓好市民文明素质提升。加强对学生、进城务工人员的文明疏导，不断强化市民文明素养和文明意识，规范文明行为；规范窗口行业服务，不断提高群众满意度；加强文体设施的建设和丰富活动开展；强化未成年人思想道德建设；大力开展志愿服务活动；开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等各项文明创建评比活动；强化诚信政府建设；强化公共安全建设，提升群众安全感。

3至5年创建国家卫生城市

工作目标：市级(含钟山区、水城县双水城区、钟山经济开发区建成区部分)2014年正式申报国家卫生城市，力争2015年申报成功，2016年持续巩固提高，2017年成功创建国家卫生城市；六枝特区在2014-2016年(国家卫生县城省申报周期)内正式申报国家卫生县城，2016年成功创建国家卫生县城；盘县2014年正式申报国家卫生县城，2016年成功创建国家卫生县城。

工作内容：主要做好十个方面的工作，即：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生。

工作重点：加强对环境卫生和公共卫生基础设施建设的投入，开展建筑工地、公共厕所等场所专项整治行动，加大对市容环境整治力度，提高环境卫生质量，提高群众对全市卫生状况的满意度；提高公共卫生服务和处置突发公共卫生事件能力；强化生活垃圾及粪便的无害化处理和城市污水的集中处理；实施水城河综合治理工程、集贸市场升级改造工程、城市生活污水集中处理建设工程；进一步落实食品安全、病媒生物防制(除“四害”)和传染病防治工作；加大控违治违力度，强化城市秩序管理，规范城市管理秩序。

3至5年创建国家环保模范城市

工作目标：2014年6月底前向环境保护部提交六盘水市创建国家环境保护模范城市申请。2017年，各项创建内容全面达到国家环境保护模范城市各项考核指标要求，编制创建国家环境保护模范城市相关工作和技术报告，向省环保厅提交创建国家环境保护模范城市预评估申请，经省环保厅预评估合格后，正式向环保部提出考核验收申请。力争2017年获得“国家环境保护模范城市”的公告命名。

工作内容：申报和命名需达3项基本条件，即：城市环境综合整治定量考核连续三年名列全国或全省前列、通过国家卫生城市考核验收、环境保护投资指数大于1.5%。主要以推动城市环境基础设施建设、解决城市突出环境问题、实现环境保护模范城市目标为主线，加强城市环境管理，着力打造资源节约型和环境友好型城市，构建一个“蓝天、碧水、宁静、清洁”的生态宜居城市。

工作重点：调整和优化城市产业结构，严格环境准入；加强监管，确保重点工业企业污染物排放稳定达标，突出抓好化工、水泥、火电等重点行业污染治理；开展噪声污染专项整治行动，提升生活环境质量；加快和完善城市环保基础设施建设，建设污水收集系统和六盘水市污水处理厂的中水回用工程，突出抓好城市生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理、工业固体废物处置利用，降低单位GDP用水量、能耗；加强城区绿化、绿地、湿地建设；提高城市水域功能区水质。

3至5年创建国家循环经济示范城市

工作目标：2014年向国家发改委上报《六盘水市创建国家循环经济示范城市实施方案》，并力争得到评审通过，获得国家循环经济示范城市创建资格。力争在2017年验收合格，获得“国家循环经济示范城市”命名。

工作内容：建立创建循环经济示范城市基础支撑体系；建立完善工业产业循环经济发展体系；建立完善农业产业循环经济发展体系；建立服务业循环经济发展体系：构建社会层面循环经济发展体系。

工作重点：编制《六盘水市循环经济发展规划》、《六盘水市循环经济示范城市创建实施方案》和市循环经济产业园区、循环经济示范项目专项规划，积极争取国家的政策扶持、项目扶持和资金扶持；建成循环经济示范平台、循环经济工业园建设；提高资源就地转化利用率，实现有机废弃物资源化循环利用，加快淘汰落后产能；建立完善农业产业循环经济发展体系和服务业循环经济发展体系；树立绿色消费理念，发展绿色建筑，构建绿色综合交通运输体系，倡导绿色生活方式。

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成立机构，加强领导，搭建坚强有力的组织体系

市委、市政府成立“四创”工作领导小组，李再勇书记、周荣市长任组长，杨昌鹏副书记任常务副组长，其他相关市领导为成员，负责组织领导、督促指导、统筹策划“四创”工作。领导小组下设办公室，承担全市“四创”工作统筹协调、督促指导、检查考核、信息反馈、对接联系工作。同时，组建“全国文明城市创建工作组”(办公室设在市文明办)、“国家卫生城市创建工作组”(办公室设在市卫生局)、“国家环保模范城市创建工作组”(办公室设在市环保局)、“国家循环经济示范城市工作组”(办公室设在市发改委)。各工作组根据创建目标要求和各项测评(考评、评审)体系(标准)，分别制定总体工作方案和年度实施方案，明确阶段性工作目标和长期工作目标，明确工作重点，精心组织抓好四个创建工作落实。做到分头并举、各负其责、相互配合，全面推进“四创”工作落实。各县(特区、区)、经济开发区要参照本实施意见，成立相应机构，结合创建目标要求和各个测评体系的测评(考评、评审)标准，统筹谋划、部署实施本辖区“四创”工作。