荔浦县人民政府县长 陈代昌

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2013年工作回顾

（一）着力抓投资上项目，在扩大内需中积蓄发展动力

（二）着力调结构促转型，在优化升级中加快产业发展

（三）着力推动协调发展，在科学布局中统筹城乡建设

（四）着力建设美丽荔浦，在加快发展中促进生态文明

（五）着力强化财源培植，在优化中提升财税管理水平

（六）着力完善社会建设，在保障民生中增进社会和谐

（七）着力加强政府建设，在改进作风中提高行政效能

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县在发展过程中还存在一些困难和问题。例如，项目审批、用地、融资、征地拆迁等制约科学发展的体制机制障碍仍然较多；城镇化水平不够高，区域发展不够平衡，城乡居民生活水平有待进一步提高；社会综合管理相对滞后，民生改善任务繁重，维稳工作压力较大；一些部门和干部作风不实、执行力不强，发展软环境亟待改善等等。对此，我们将以对人民高度负责的态度，扎实做好工作，努力解决存在的问题。

二、2014年工作安排

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。我们必须立足荔浦县情，抓住新的机遇，把加快发展作为第一要务，把改革创新作为第一抓手，把工作落实作为第一目标，奋力开创经济社会发展新局面。

2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和自治区、桂林市的决策部署，深入实施党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕县委十四届七次全会目标任务，奋力打造“三大名城”和建设桂林副中心城市，坚持按照“工业、农业、城建、旅游‘四轮驱动’，城乡协调共进，生态文化相融，富裕和谐荔浦”的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，深入实施“三大会战”，全面提升“三次产业”，突出抓好项目工作，不断加快城镇化步伐，奋力推动经济社会发展迈上新台阶。

要实现全年的工作目标任务，必须进一步抓好以下重点工作：

（一）实施项目带动战略，进一步增强经济发展后劲。

（二）夯实基础突出特色，进一步推动农业农村发展

2.创新实施“十百千亿”工程。计划培育十个以上发展规范、辐射带动能力强的农民专业合作社；提升马岭至修仁百里特色效益农业示范带；培育千个年收入超百万元的农民增收示范户；发展壮大荔浦砂糖桔、荔浦芋、荔浦马蹄、生猪、花卉苗木等亿元产业。

4.加快产业化品牌化建设。继续引进农产品加工企业，加强规范化管理，建立农副产品加工销售、农资供应、技术指导、信息提供等服务网络。着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，带动农业产业化经营。积极组织申报各类特色农产品商标和原产地保护标识，提升农产品包装水平。

（三）做优存量壮大增量，进一步助力工业跨越发展

（四）发掘旅游业新亮点，进一步促进现代服务业发展

2.大力发展现代服务业。重点提升滨江两岸及大发综合商贸城商业步行街档次，引进知名大型商贸企业和品牌，提高商贸、餐饮、休闲、娱乐等服务质量。推进新达现代物流综合建设和汽车城建设项目。规划建设农贸市场、苗木交易市场、果蔬批发市场等一批专业市场。形成辐射周边县市的商业区，打造全市乃至全区县级商贸物流典范。大力发展金融服务业，健全多层次资本市场体系，鼓励发展融资性担保机构等创新型金融机构。

（五）突出城市建设管理，进一步提高新型城镇化水平

（六）推进生态文明建设，进一步巩固美丽活动成果

2.高度重视环境保护。抓好生态文明建设，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。全面开展环境隐患问题大排查大整治，建立环境安全隐患排查长效机制。继续开展“绿满八桂”植树造林活动，大幅提高石山荒山的绿化覆盖率，争创区级“森林县城”。全力推进农村环境连片综合整治示范区建设，切实改善农村环境质量。完善城乡生活污水和垃圾处理系统，提高生活垃圾无害化处理率。继续抓好节能降耗工作，积极推广节能技术应用。

（七）加强财源培育管理，进一步增强财政保障能力

2.深化财税制度改革。全面深化部门预算改革，将部门预算推广到各乡镇，推行预算绩效管理改革试点。全面开展包括财政预决算、“三公”经费预决算在内的公开工作。规范优化会议费、差旅费管理和公务接待制度。进一步深化“乡财县管”改革，将国库集中支付制度推广到乡镇一级，强力推进“公务卡结算制度”改革。

（八）注重保障改善民生，进一步统筹发展社会事业

5.充分发挥科技引领作用。依托“广西柑橘产业科技重点示范县”和“广西现代农业产业（生猪）科技示范县”平台，加大科技专利和项目的申报实施力度，抓好科技示范基地和示范点的建设。继续实施以知识产权优势企业为重点的发明专利倍增计划，提升创新成果专利化和产业化。

7.坚持创新社会管理。深入实施“六五”普法。继续深化社会治安专项整治行动。开展社会矛盾纠纷排查化解工作，做好稳控化解。完善社会治安“打、防、管、控”一体化建设，将治安防控体系延伸至重点乡镇、重点区域。继续推进荔浦看守所特殊监区及驻所分门诊部工作。深化完善“一村一警”工作机制建设。认真落实安全生产责任制，有效杜绝重特大安全事故。完善应急管理机制，提高应急保障处置能力，确保社会大局稳定。

三、加快转变政府职能，努力优化发展环境

各位代表，荔浦的发展，我们重任在肩，人民的福祉，我们责无旁贷！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加高昂的斗志、饱满的热情和务实的作风，齐心协力，开拓创新，扎实进取，努力完成今年的各项目标任务，为实现富民强县新跨越而努力奋斗！