红网记者曾小颖邵阳报道

　　4月12日，周六，六点来钟，城步县委书记罗建南已在上山的路上颠簸了。趁着周末稍空，罗建南打算上南山走访奶农，看看奶业和风电发展现状；去长安营访侗寨，和老乡们聊聊旅游发展的打算。

　　城步多山，道路盘山曲折。要做事就得早些赶路。罗建南解释，并非自己想折腾。城步的发展之路也是如此。

　　在这个湖南西陲的民族县，山高路远曾是发展的最大阻碍。如今的城步却“靠山吃山”，走出了一条绿色生态发展之路。

　　南方最大的高山牧场、湖南第一的风力发电县、苗侗山寨的风情游、高山特色农业……在发展绿色经济的路上，城步已迈出了大大的一步。但前面的路还很长，罗建南说，如同爬山，这时更要眼光放准，步子走稳。

　　【高山牧场为奶源诊脉】

　　两个多小时后，罗建南来到了海拔1700多米的南山牧场。这里有“江南呼伦贝尔”之称的南方最大牧场，23万亩连绵的草山上放牧着1.1万头高产奶牛。

　　来这里要看的，不仅是青山绿草奶牛成片的美景，罗建南坦承，因为前几年的国产奶粉质量风波，城步的奶业经历了一段低谷，现在刚刚复苏。尽管日子好过些了，其实奶农、企业及政府都“压力山大”。罗建南说，从奶源安全到产业规划，半点马虎不得。

　　车停鸡爪坪村，罗建南换上白大褂，走进一处集中挤奶站。清洁敞亮的挤奶大厅里16台不锈钢制的挤奶机分两行排开，七八头奶牛正在排队挤奶。奶牛经消毒后上架挤奶，杜绝人手接触，鲜奶全程冷链储运。根据奶牛的耳标编号，奶站会将鲜奶售价自动计入奶农账户。如今附近不少奶牛已形成习惯，吃饱了后自己走来挤奶站。这样一座挤奶站可服务方圆十里近百头奶牛。曾让奶农头疼的挤奶售奶环节已全自动化，根本不费心。

　　比起原来的农户挤奶、公司收奶的老模式，罗建南说，机械化挤奶站提高了效率，更从源头杜绝了掺水掺假、储运变质等风险，把住了南山牛奶品质的第一道关。

　　离开现代化的挤奶站，罗建南又钻进了有些杂乱的牛棚，与正在给奶牛喂精饲料的奶农龚家秋交流起来。罗建南接过饲料仔细查看，再三叮嘱饲料一定要从正规渠道买，还要防止霉变，从“牛嘴巴”上堵住奶品隐患源头，保住南山牛奶的招牌。

　　前两年奶业不景气，龚家秋养一头奶牛一年也就收入两千元。现在政府扶持下，牧场的牛奶收购价从2.8元/公斤提高到了4.0元/公斤，还对进站挤奶的农户提供补助。如今老龚家一头牛每年可赚6000元。

　　养了16年奶牛的龚家秋，现在养了12头奶牛。龚家秋打算今年多养几头奶牛，争取当个大户。

　　眼见龚家秋这么有决心，罗建南请他说些“难听话”，多提困难和建议。龚家秋也不客气，扳着手指头数了起来：原来的奶业公司撤出后牧道无人维修；机械化挤奶站太少了；担心草山退化，草场要围栏得施肥；希望能多建些标准化的奶农养殖场和繁育中心……罗建南将问题打了“收条”，称将尽快在牧场、企业、政府之间厘清责任，逐一落实解决。

　　在参观南山牧业公司奶品车间时，罗建南直接把奶农的问题和牧场、公司的负责人提了出来，要求公司、牧场和镇上协商解决尽快落实。牧道修整该由新接手的南山牧业公司负责，挤奶站建设将由南山牧场出土地，政府提供部分资金再建11个；草山退化的综合治理项目已向农业部申报。

　　三个月解决(牧道)成不成？今年挤奶站可以建多少？见牧场、企业和镇上的负责人纷纷点头认领下来，罗建南满意地记下来，同时提醒镇上的干部记得要对奶农诉求及时反馈。

　　从泥泞的牛棚再到全程无菌冷链的奶品车间，罗建南也不敢完全放下心来。尽管看到的都是严谨可靠的工艺流程，罗建南还是再三叮嘱绝不能为了扩张去买外地奶源灌装，“(食品安全)再小一个纰漏都会毁了整个南山的牌子”。

　　【“政府小楼”聚餐】

　　转眼已到中午，谢绝了南山牧业公司的工作餐，罗建南和南山镇党委书记李志栋开玩笑，说要去蹭个饭。

　　小镇不大，走几步就到了镇上的“政府小楼”。“小楼”确实小，南山镇委镇政府全窝在这栋三层民房里，底层车库，二三楼加厨房厕所总共十间房。没有院子和大门，只有一小块打谷坪。

　　这里是高山景区，因为要保护生态，开发用地需严格控制。在2006年才建镇的南山镇，用地要优先民生保障和牧业开发，镇政府大楼只能一次次的靠后。

　　来过多次的罗建南感慨，这可能是最小的镇政府了。南山镇委书记李志栋倒是看得开，说其实自己享受了“单间待遇”——西北角一间漏水发霉的房间，里面一桌一床一柜，脸盆毛巾搁在书柜上，这就是外地人李志栋的办公室兼卧室。

　　午餐就在“政府小楼”里，19个人四大盆菜，镇干部们和罗建南一起，或站或坐，吃得很香。罗建南一边吃一边与大家聊工作，话题离不开牧道建设、草山维护，“政府要多为奶农和企业解决后顾之忧”。

　　看到几个年轻的乡干部似乎不好意思多夹菜，罗建南开起玩笑，菜好啊，你们不多吃点，我可就“光盘”了。

　　【长安营篝火夜话】

　　离开南山镇，在山路上颠簸了两个来小时后，罗建南来到了长安营乡，这是他的联系点。车停在大寨村，这是一座古朴的侗家村寨，已纳入少数民族特色村寨的国保名录。

　　长安营乡党委书记杨万炎迎了上来，欢迎罗书记来调研特色农业和民俗旅游。罗建南说，调研这词太大，就是来看看老乡，聊聊天，问问大家有啥困难不。

　　进寨上山，绕过那株已经1600岁了的杉树王，罗建南来到村民阳孝和家“讨杯油茶喝”。阳孝和是罗建南的定点帮扶对象，每次来长安营，罗建南都会来他家坐坐。

　　原来阳孝和一家光靠三亩水稻田过活，日子过得有些窘迫。在罗建南的发动下，阳孝和与其他村民种上了高山延季蔬菜。阳孝和农闲时还做豆腐养猪，一家日子越过越好。

　　罗建南给阳孝和家又带来了一份致富礼包，是一批精心挑选的延季蔬菜种子和技术书籍。罗建南直爽地说，送钱送东西不如送技术，就希望阳孝和把延季蔬菜的“场合再搞大些”。

　　侗家好客，但凡有客人上门，都要拿出自家最好的东西来招待。但阳孝和端上的却是“陈年旧货”。

　　“书记来尝尝咱家的‘洋辣子’(西红柿)”，阳孝和挑了一个最大的塞到罗建南手上，很是自豪，这是他家去年种的延季西红柿。在学习了蔬菜保鲜窖藏技术后，阳孝和可以把丰收的西红柿留到来年开春再卖，“掌握市场主动”。