编者按：党的群众路线教育实践活动开展以来，在全国各地引起热烈反响。国有企业如何将群众路线教育实践活动深入开展，产生实效，是中国移动云南公司党组一直深入思考和探索的问题。他们提出了在活动中转变工作作风，全面实施以打造“网络能力、营销能力、管理能力和队伍能力”为主要内容的“战略转型能力打造”工程。我们欣喜地看到，在这一过程中，保山农村“6995”信息服务项目应运而生。这个项目因群众需求而启动，以为农民提供信息服务为宗旨，最终受到了群众的交口称赞。在党的群众路线教育实践活动中，中国移动云南公司真正做到了出实招、求实效、见真章！

缘起 一次基层调研

在云南省保山市的农村，“6995”这个号码在百姓中间广为流传。因为这个号码，村民吴付正一家五口从泥石流灾难中逃生并挽回了十多万元的经济损失；83岁高龄的老人严加廷因为这个号码在突发急病时得到了救助；阳旺田村村民在“6995”组织下，及时扑灭了山火，保住了山林旁的3户人家和上千亩的森林……

这一切是怎样实现的？“6995”这个神奇的号码又是如何产生的？故事还要从保山市昌宁县政法委书记杨开东的一次调研说起。

昌宁县政法委领导班子成员在群众路线教育实践活动中，深入街乡新厂村调研，一名村干部向杨开东反映了农村突发事件通知群众难的问题：虽然有了移动电话，但遇到山林火灾、山体滑坡、地震、暴雨、山洪泥石流等突发事件需要群众参与救援时，给相关村民小组长拨打电话时间长、效率低，还不如上世纪六七十年代农村的大喇叭“一呼百应”。村干部提出的这个问题立即引发了杨开东的深入思考。他随即向保山市政法委做了项目汇报。在此基础上，保山市政法委经过充分的实地调研，向中国移动云南公司保山分公司提出了如下需求：在不增加群众负担的前提下，开发农村信息服务平台；利用语音呼叫的方式，实现“一呼多应”的呼叫模式，使临近群众做到能集群沟通，利用手机通信解决群众生产和生活中的应急救难问题；平台的操作要体现“简单、便捷”，终端的使用要体现“实惠、好用”。

当政府官员在基层调研的同时，中国移动云南公司的群众路线教育实践活动也在深入开展。公司党组要求各级领导和管理人员：一是要带着问题下基层，开展调查研究，摸清存在问题，提高掌握实情的能力；二是要帮助基层找准问题，虚心向员工和客户学习，汇民智聚民意，帮助基层找到解决问题的方法，制定解决措施，提高科学民主决策的能力；三是要带着感情下基层，真诚倾听客户的意见，真心帮助基层办实事、解难事，真正将“以客户为中心，以市场为导向”、“关心基层、服务基层、支撑基层”落到实处，融洽党群关系、干群关系，赢得广大员工和客户对移动通信事业持续健康发展的大力支持。

在调查中发现问题，在研究中解决问题。在党的群众路线教育实践活动的推动下，政企双方一拍即合，开始了项目运用平台的需求调研、开发、试点与推广工作。

孕育 农村信息服务平台应运而生

阿干村委会杨家山村民小组的村民协助驻村民警将受伤的杨明效抬离事故现场并送往医院。

地方党委和政府对通信服务的需求，既是企业的业务需求，也是企业的社会责任。服务“三农”，缩小农村“数字鸿沟”，降低城乡“数字落差”，是中国移动云南公司长期以来的工作重点。早在2005年，中国移动云南公司就主动向省委省政府请缨，在全省范围内实施了“兴边富民移动通信工程”，随后，又持续推进“136农村移动信息富民工程”，先后投资近100亿元，新建农村基站2.4万余个，解决了全省近1.5万个行政村的网络覆盖问题，实现了行政村移动网络信号覆盖率100%，自然村覆盖率达95%。如今，面对边远山区群众有灾有难社会力量难以迅速组织，政府职能部门（110、119、120） “远水难解近渴”的问题，中国移动责无旁贷。

如何从根本上解决山区群众“远在深山无人帮”的问题？信息服务模式的建立能否解决这些问题？成了摆在中国移动云南公司保山分公司项目开发组面前的一道难题。采访中，昌宁县政法委书记杨开东向记者介绍说，在移动公司实施项目需求的调研阶段，他就提出了信息服务平台要实现“农户互帮，生产互助，警民互动”三大功能。

在接到保山市政法委的需求后，中国移动云南公司保山分公司随即成立了项目开发组，积极主动地与当地县综治委、乡镇综治办沟通，项目组成员随同综治委工作人员深入乡村进行调研，认真听取客户的意见，广泛征集群众的需求。经过一个多月的需求调研，他们根据区域所辖人口、组织、物、情、事等基本要素，建立起以行政村、村民小组、自然村为组织的“大、中、小”三级信息服务网格。其中：行政村为大格，村民小组为中格，自然村为小格；以小格为基础构建“十户联户联防” 基本单元，设置中心户长作为网格管理员，负责本网格内平安建设信息的收集发布和综合服务管理工作。

中国移动云南公司保山分公司投入了70多万元的经费，经过两个多月的系统开发工作，终于搭建起一个服务农村的“平安信息平台”。平台利用中国移动的网络，将政府相关部门、村级服务管理人员与村民之间的语音互动关联到了一起。该平台的基本功能如下：当村民发现暴雨山洪、泥石流、山体滑坡、地震、火灾等以及急重病人发病时，用自己的手机拨打“6995”号码，本户的邻居、中心户长、村民小组长、村支书和村主任的手机会在同一时间接听到求助者的呼唤，及时从不同的地点尽快赶到现场帮助救援；当村民在收种庄稼、烤烟、茶叶、核桃、养殖业统防统治、生产任务下达，招工信息、劳力组织、价格信息发布互通等生产和生活问题需要帮忙时，用自己的手机拨打“6995”号码并说出需要帮忙的内容，其所在群组其他农户手机就会在同一时间接听到求助内容，呼叫者会在最短时间内获得群体的帮助；当村民驻地发生或发现涉及国家安全、破坏森林资源、邪教活动、社会治安问题，以及交通、食品安全事故时，用自己的手机拨打“6995”号码报警，驻村警务室的民警接听到语音报警电话后，打开电脑屏幕就会显示发生案件的具体地点，民警可以做到第一时间了解案情，第一时间赶赴现场和组织力量处置。