十八年后的第一位国宾

　　4月23日至25日，奥巴马总统时隔四年到访日本。这次，日本以国宾待遇接待奥巴马总统。日本接待外国首脑的规格共分为五级，分别是“国宾”、“公宾”、“官方正式访问宾客”、“正式访问宾客”、“外务省宾客”，国宾待遇位列其首。国宾待遇可以享受日本天皇的四大礼遇，即天皇陛下举办的欢迎仪式、宫中晚宴、会见和礼送，并且在日期间的所有费用由日本政府负担。日本每年都会以国宾待遇款待数位国家元首以及他们的配偶。然而，距1996年克林顿总统夫妇访日以来，日本以国宾待遇接待美国总统，已经相隔了18年。

　　此次奥巴马总统访日，打破了许多惯例。日本外务省的官员如是说：“首先，4月23日前一周才定下访日的日程，并且23日当天究竟几点抵达尚不明确。抵达日本当晚，日本首相安倍晋三准备设晚宴欢迎奥巴马总统，但美方表示"也有可能在深夜抵达"，是否出席晚宴尚不可知。另外，总统的飞机降落在东京的民用机场羽田机场，还是美军横田基地尚不明了，日方甚至不知道该把1万6000名警务人员部署在哪儿。

　　其次，就在来日之前，美方提出，奥巴马总统不想住在安排国宾下榻的东京赤坂国立迎宾馆。并且，尽管日方以国宾待遇，再三邀请，奥巴马总统仍然坚决拒绝携夫人一同访日。除了2005年摩洛哥国王访日之外，一般而言接受国宾待遇的国家元首都会携夫人来访。”

　　这位外务省的官员愤愤不平地说道：“日本的国宾待遇有着悠久的传统，而美国竟然完全没把我们放在眼里。”说罢一声长叹。

　　奥巴马：法庭上的律师

　　奥巴马总统此次访日的主题是“强化日美同盟关系”。然而，两大“主角”，即安倍首相和奥巴马总统，看起来似乎水火不容。这次的两国首脑会晤，打个比方来说，就好像是一对貌合神离的夫妻，在亲戚朋友面前装出一副恩爱甜蜜的样子。

　　安倍首相心目中最“理想”的日美首脑关系，应该可以追溯到1980年代中曾根康弘和里根总统的关系，近的来看，就好像小泉纯一郎和小布什总统的关系。他们之间是可以亲密地称呼对方名字的关系。安倍首相希望日美首脑会谈，并不只是“日美两国国家利益摩擦碰撞的场合”，两国首脑之间应该建立起像朋友一样的彼此信赖关系。

　　然而，奥巴马从未想过要与安倍建立这样的亲密关系。在亚洲范围内，奥巴马更想和习近平主席建立这样的关系。去年6月，习近平主席访美期间，奥巴马总统特意邀请他到加利福利亚州的农场逗留两日，正是为了建立私交。要说奥巴马总统对安倍首相的印象，恐怕是停留在一个“在亚洲制造麻烦的右翼政治家”上。

　　奥巴马总统与安倍首相举行过数次会谈。一旦摄影师离开会议室，奥巴马脸上的笑容便荡然无存。安倍曾向身边的人透露这样的感想：

　　“奥巴马真是个冷淡的人啊。他哪里像一位总统，更像是站在法庭上的律师。”

　　日美TPP谈判一路艰难

　　安倍在同奥巴马总统举行首脑会谈伊始，为了营造一种轻松的氛围，特意闲聊起来，想拉近彼此的距离。然而奥巴马总统眉头紧锁，催促道：“时间不多，我们早点进入正题吧。”

　　日本外务省的这位官员如是说道：“安倍首相称奥巴马是"法庭上的律师"，其缘由在于奥巴马总统为人处事不给对方留一点余地，一定要以"100比0"打败对手。换句话说，就是百分之百贯彻美国的主张。奥巴马有句口头禅便是"从我国的国家利益出发，日本应当……"这完全是把本国的要求强加给他国的支配殖民地的手法。作为同盟国，如果双方有100的既得利益，美国得60，那么剩下的40该考虑分给日本了吧？然而奥巴马总统的个性是自己不拿到100，绝不善罢甘休，所以安倍首相实在是忍无可忍。TPP（跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定）谈判就是一个典型的例子。”

　　TPP是以美国为中心建立的亚太地区的自由贸易协定，有12个国家加入了谈判。日美两国的GDP之和却占到所有参与谈判的国家GDP总和的81%。所以，只要日美之间能达成一致，TPP协定即可宣告成立。

　　然而，日本坚持维持五大重要农产品(000061,股吧)的高关税。这五类农产品是大米、小麦、牛猪肉、乳制品和砂糖类。关税率以大米的778%为首，依次分别为淀粉583%、黄油360%、砂糖328%、大麦256%、小麦252%、脱脂奶粉218%、牛肉38.5%，以及猪肉4.3%等。

　　这位外务省官员说：“奥巴马总统提出，日本应当全面取消这些关税。如果日本无法完全取消，那就降低至1%。这简直毫无道理！其次，他还要求日本必须认可投资者与国家诉讼制度（ISD）。举个例子来说，美国制造的汽车很难进入日本市场，是因为日本对汽车尾气排放的限制是世界最严格的。然而，一旦认可ISD制度，即表示今后日本同意使用美国的尾气排放标准，放宽美国制造的汽车进口日本的条件。这个道理同样适用于日本严格的食品安全基准。”

　　据这位外务省的官员透露，3月25日晚，安倍首相与奥巴马总统之间发生了一场争论。在核安全峰会之后，奥巴马总统从中调停日韩关系，在荷兰海牙的美国大使公馆，召开了日美韩首脑会谈，安倍首相和朴槿惠总统同时出席了会谈。三国首脑会谈结束之后，奥巴马总统拍了拍安倍首相的肩膀，说道：“我想跟你私下谈谈，就我们俩。”

　　两人带着翻译，面对面谈话。奥巴马总统开门见山地说：“4月，我即将访问日本。截止我访日为止，TPP问题必须在日本国内有个了结。TPP跟20世纪的任何一种贸易协定都不同，是21世纪的新型协定关系，因此取消关税，不留禁区是基本原则。到目前为止，日本一直坚持绝不取消农产品的关税，这完全是小孩子在胡闹，将来中国加入TPP协定，岂不也可以拒绝取消各类关税，那我们缔结TPP协定还有什么意义呢？”

　　安倍首相面露难色，反驳道：“日本有日本的立场，我也有我的难处。维持五大重要农产品的关税，是我的施政公约。如果依照美国所言，取消关税，那么日本的农业将不复存在。”

　　结果奥巴马总统立马展现出律师在法庭上的反攻气势，发起“威胁战术”。他说：“如果我4月到访日本之时，日本仍在这个问题上纠缠不清，那么我自然会有别的考量。”

　　安倍首相终于按捺不住怒气，说道：“抱歉，我接下来还有约。”进而愤然离席。

　　上面提到的那位外务省官员这样解释：“奥巴马总统认为，如今的日本跟1994年缔结NAFTA（北美自由贸易协定）时的墨西哥一样。当时，美、加、墨三国参加谈判，墨西哥始终不愿意取消本国的关税，结果美国摆出先和加拿大缔结协议的样子。加拿大和墨西哥在美国市场上是旗鼓相当的对手，如果只有加拿大的产品在美国市场上享受零关税，那么墨西哥的经济势必陷入危机。最终墨西哥被迫屈从于美国，签署了协定。

　　现在，奥巴马向安倍暗示，如果日本不听美国的建议，那么就排除日本，11个国家先签署协定。”

　　安倍首相回国之后，立马召集TPP担当大臣甘利明等人商量对策。甘利大臣身患癌症，刚刚克服身体的不适复职，健康状况很不理想。这位甘利大臣，是奥巴马总统在哈佛大学的同年级同学，他与劲敌——美国通商代表部代表弗洛玛在多个场合，长时期的展开了数次争论。光是这两个多月的时间，他们于2月15日在华盛顿，2月22日至25日在新加坡，4月9日至10日在东京，4月16日至18日在华盛顿，4月24日在东京，分别进行了5次谈判。

　　4月18日甘利与弗洛玛举行了会谈之后，美国通商代表部发表声明称：“希望日本表现出更大的诚意和努力。”这时，甘利大臣从华盛顿回国，刚到成田机场。他听到这则声明，气愤地说道：“诚意，不仅仅是日本一方的事儿吧，双方都必须做出努力！”

　　面子夫妻的里子

　　就这样，TPP谈判无疾而终，前景黯淡，安倍首相只好使出了“最后的杀手锏”。4月14日，他派遣斋木昭隆外务次官赴华盛顿。斋木现在负责日本一切外交事务。安倍首相的要求是：“奥巴马总统访日时发表的日美共同声明中，必须包含一大主题。”安倍首相认为，只要实现这一大主题，哪怕TPP协定最终无法取得实质上的共识，也能向外界表明“日美同盟关系正在加强”。

　　为了找到一大主题，外务省为此绞尽了脑汁。他们最后考虑到将日本的新干线和磁悬浮列车技术出口到美国。第一步是在美国德克萨斯州的休斯顿和达拉斯之间导入全程80分钟、400公里的新干线。其次，推出连接华盛顿和纽约之间全长350公里、时速500公里的磁悬浮列车计划。这一举措同样围绕“加强日美同盟关系”这一主题。

　　然而，无论日美同盟关系如何加强，安倍首相和奥巴马总统始终是貌合神离，就像本文开头说的，完全是一对“面子夫妻”。

　　在安倍首相和奥巴马总统的私生活方面，这个词也同样适用。安倍首相的夫人，两年前开始在东京火车站附近经营一家居酒屋，无论何时和安倍离婚，昭惠夫人经济上都可以完全独立。昭惠夫人在接受杂志采访时，经常被记者问道：“还没有和安倍首相离婚吗？”

　　如此看来，如果日美两国首脑一边吃美味的寿司，一边就各自的家庭生活发发牢骚，他们也许能找到共同语言，安倍首相所期望建立的“朋友关系”也就不难实现了。