邯郸8月20日(见习记者 袁亚光 通讯员 栗云龙)8月20日，记者从河北魏县食品安全联合监管中心获悉，作为魏县食品安全工作创新的一大亮点——食品安全联合监管中心，成立一年来，以其独特的优势推动了全县食品安全工作的突破性发展，为广大群众撑起了食品安全的“保护伞”。

　　实现监管实现无缝化

　　食品安全监管面广、线长，过去由于食品安全实行分段监管，监管部门职权划分不清，重复建设，一个问题很多部门都在管，但具体事件发生时又不知道该谁管，几个部门管不了一头猪，十几个部门关不了一桌菜问题现实存在。为彻底解决这一问题，避免“九龙不治水”，2012年7月，魏县从深化体制机制改革创新着手，抽调质监、工商、食药监、公安、商务、农牧等职能部门执法力量，率先组建了县食品安全联合监管中心。该中心与县政府食品安全办公室合署办公，下设综合协调中心、投诉举报中心和2个联合执法大队。食品安全联合监管中心的成立，“龙”虽然少了，但监管工作更加全面。联合监管中心成立后，改变了过去部门分散排查、各自为战的局面，对全县企业进行地毯式联合大排查，堵住了排查的“漏洞”和“真空”，彻底兜清了涉食品企业、行业的底数，做到了排查全覆盖。

　　联合监管中心成功整合了质监、工商、食药监等多个部门职能，将种植、养殖、加工、流通、餐饮、屠宰六大环节和以前权责不清、无人监管的，部门不愿监管、监管不到的环节，甚至一些影响食品安全的外围环境和可能因素全部纳入到了监管范畴，避免了监管的“死角”和“盲区”，实现了一条龙、无缝隙监管。

　　中心开通了3520181举报电话，对所有消费者投诉的食品安全案件，包括一些举报不对口、权责不清的案件，全部汇总到联合监管中心，实行一个窗口受理，一个平台办公，有效杜绝了部门间推诿扯皮现象，实现了食品安全问题、案件举报全天候、一站式全受理。

　　违法案件查处更彻底

　　食品安全问题常以一个店面、一种食品、一个批次等形式发现，但反映涉及的往往是整个产业链或市场面的问题。过去各职能部门虽对各类食品违规违法行为实施了严打重击，但刚处理完假冒的哇哈哈，又出现山寨的雪碧，监管执法很是被动。联合监管中心彻底打破了这种食品安全问题头疼医头、脚疼医脚“棒打鼹鼠”的执法模式，对食品安全案件实施“横切面”、“纵延链”的彻查、联办。

　　涉及食品安全的任何一个环节出现问题，联合监管中心都会迅速介入，认真查处案件，并针对同一环节、同类食品，在全县消费市场开展专项整治，全面肃清问题环节。在此基础上，顺藤摸瓜，根据进货、销售台账，延整个产业链条对上下游环节进行摸排清查，一竿子插到底，将问题、隐患彻底连根拔除，有效杜绝了过去“摁下葫芦起来瓢”的现象，防止了死灰复燃。

　　施行食品安全双保险

　　联合监管中心成立前，各个监管部门对自己监管的对象都拥有“最终裁决权”，“罚多少”、“怎样罚”存在很大弹性。这种体制不可避免地滋生了“重罚不重管”、“放羊式执法”等不良现象。

　　联合监管中心的成立，一个“联”字使十几个部门形成了“圆桌会议”，公开议事、相互监督，谁也没权独立决策，谁也没有机会暗箱操作，有效防止了个别部门在执法过程中的趋利行为，促进了“阳光执法”。同时，联合监管中心的成立，并没有削弱各职能部门的监督权限，而是与部门一起对食品安全问题实施双重监管，有效克服了部门监管专而不广，中心监管广而不专的缺陷，成为一个协调运作、优势互补的监管整体。

　　食品安全监管工作中，同一食品安全问题，不仅监管部门要管，联合监管中心还有管，两个监管大大增加企业的违法成本，也使得食品企业的隐患排查、问题整改更加彻底，为食品安全又上了一道“保险”。 (完)