作为“天下粮仓”的河南，粮食产量占全国总量的十分之一，其中小麦产量占四分之一。而河南粮食系统近年来发生一系列贪污腐败案件，将这个产粮大省推到了风口浪尖。

　　实际上，原中储粮河南分公司总经理李长轩去年落马后，中储粮河南分公司新任总经理张威便开始大举清理政策性粮食收购体系。不过，在中储粮河南分公司不断深化管理的同时，部分地方代储库在仓储管理、设施标准、仓储条件等方面却瓶颈难消。据了解，中央直属储备库直接管理的中央储备粮只有30%左右，剩下70%左右的储备粮都是由地方粮库代管。

　　记者近日经过大量走访调查发现，李长轩时期政策性粮食收购“亏库”、“质价不符”、“转圈粮”、“账实不符”等痼疾，还远远未能理清，很多粮食安全隐患则还在发酵中。

　　“以次充好、亏库这些情况，在我们叶县的粮库中非常普遍。”河南叶县粮食系统知情人连续多次向本报反映该县的粮食贪腐内幕，他说：“账面上是一级、二级小麦，实际收储的是三级、四级小麦，2010年叶县收购托市小麦大约7万吨，90%以上按照一级、二级小麦入账。”

　　撑塌的粮库

　　河南连续几年的托市粮大规模收购，使河南托市粮库规模骤增，而监管难度也随之加大，这也是中储粮河南分公司乱象的重要原因之一。河南部分地方粮库粗放式管理、设施标准低、仓储条件差等问题严重，导致所储存粮食损失损耗较大，粮食质量差且安全无法保证。

　　“今年夏粮托市收购，叶县田庄粮库因仓容小而收粮多，把粮仓给撑塌了。”知情人士向本报记者透露，除了粮仓倒塌，因设施和仓储条件不好，叶县邓里粮库和叶县南库也均出现粮库进水问题。

　　12月4日，记者来到位于叶县南部的田庄乡田庄粮库，看到粮库大门紧锁，整个大院空无一人。

　　“今年夏天田庄粮库的一个仓库倒塌了，损失了很多小麦。而后的一场大雨又致使粮库灌水。”田庄粮库附近一位住户向本报记者描述当时的受灾情况，并指着田庄粮库西侧破旧的围墙表示，墙上高低不一的很多窟窿，就是粮库当时为了向外排水而打的。

　　随后记者找到在粮库附近居住的田庄粮库职工冯武军。他对今夏托市粮收购期间的粮库倒塌和水灾记忆犹新，他说：“当时因为仓库收购粮装得太多，仓库承受不了便倒塌了;下雨时，粮库地势低，东侧渠沟里的水全倒灌进粮库内。”

　　本报记者又走访叶县多个地方粮库，发现这些地方粮库基础设施和仓储条件十分落后，这背后也映衬出地方粮库管理上的危机。

　　“田庄粮库有4个仓库存着2010年托市粮1800多吨，还有今年托市粮5000吨小麦。”面对代储的巨额国家托市粮，冯武军对粮库的前景却并不乐观，他说：“我们原有职工30多人，而上班的只有6人，其他人有内退的，也有停薪留职的，靠这些托市粮保管费，职工工资和电费都很难维持。”

　　由于没有资金自主做粮食贸易，拿国家托市粮保管费就成为地方粮库唯一的选择。今年夏粮收储期间，许多地方粮库又失去了托市粮收购资格。一些地方粮库对此显得惶惑不安，因为这意味着他们将失去饭碗。

　　“今年我们库没有让收托市粮，现在粮库就存着2010年小麦3000多吨，其他仓库都空闲着，职工都放假了。”叶县任店粮库留守人员表示，他现在每月工资只有六七百元，正常的生活都很难维持。

　　叶县粮食局一位职工表示，从2009年开始到现在，他们的养老金都一直没有交，有的职工到退休年龄仍无法退休。而随着粮库地皮一块块地被卖出，他们的生存空间也越来越小。

　　“一些地方粮库的现状很难保证国家粮食的安全，粮食霉烂、偷卖粮食现象很多，甚至有的粮库把托市粮抵押给银行进行贷款，存在很多安全隐患。”一位粮食系统职工向本报记者表示。

　　粮库弊病丛生

　　与地方粮库落后的基础设施和仓储条件相比，更大的隐患则是地方粮库“亏库”、“质价不符”、“转圈粮”、“账实不符”等问题。

　　不论是中储粮还是地方国有粮库，对国家资金的极大依赖都决定了体制中的弊病，再加上监管的缺失，成为腐败案件屡屡频发的典型领域。

　　“2010年许多收购的小麦质量严重不合格，但是托市收购单位为了收取保管费，还是大量敞开收购。”一位粮食系统内部人士表示。

　　“以叶县为例，2010年夏粮收购时河南大部分地区受天气影响，实际小麦质量非常差，叶县几乎不可能有一级小麦，多为三级、四级小麦，而叶县2010年所收购托市小麦上报数据中，一级、二级小麦占90%以上，甚至还有白小麦收购数据，这几乎是不可能的。”叶县粮食系统知情人向本报记者透露。

　　本报记者查阅中储粮河南分公司《关于做好2010年最低收购价小麦验收工作的通知》文件，显示最低收购价小麦验收实行分公司统一领导，监管中心库(承贷收储企业)具体负责的管理方式。各监管中心库对本辖区收购的最低收购价小麦的验收负全责。

　　如此完整的粮食监管制度，为什么还会出现“亏库”、“质价不符”、“转圈粮”、“账实不符”等问题呢?

　　一位知情人士还向本报记者描述了他所见到的直属库人员去地方粮库验收粮食的情景：叶县托市粮2010年收购时，中储粮平顶山直属库人员根本顾不上监管所有粮库，地方粮库收购后，监管者来检验，但只是走马观花。

　　“监管验收者心里很清楚实际情况，他们心知肚明让地方粮库工作人员去取样，粮库人员把事先装过袋的高等级小麦，拿给监管者回去检验。”知情人表示，在验收过程中，经常给前来验收的人员送钱。

　　12月5日下午，本报记者到叶县粮食局了解情况，该局局长蒋全举面对记者提出的问题非常敏感，并表示“这些是机密”，不能接受记者采访。

　　普遍的隐患

　　“2010年，因为下雨，粮食质量没有豫北等地的高，叶县的二级小麦比较多一些，不仅仅是叶县存在问题，这些是河南的共性问题。”中储粮平顶山直属库相关负责人表示。

　　对于中储粮平顶山直属库的说法，叶县粮食系统职工反驳道：“2012年托市收购，在天气比2010年好的情况下，二级、三级小麦尚且比较普遍，而2010年受灾严重，叶县一级、二级小麦怎么会那么多呢?”他表示，希望能引起相关部门对地方粮库粮食安全问题的重视和彻查。