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项目。王健林认为，虽然美国是个做生意的好地方，但还是不够开放。“如果比较美国与欧盟，美国要比欧盟开放，但英国是最开放的。”

　　“英国向一切商业开放。”英国财政大臣奥斯本2014年伊始热情地向全球投资者“吆喝”，显示其振兴英国经济的坚定决心和战略。他认为，“一个收支平衡的政府是确保经济长期发展的必要条件，但这还不足够。我们还需要采取去除贸易壁垒并向中国、印度等快速发展国家开放投资等大胆举措来取得成功。这正是我们已经在做的事。我将把这一举措推向极致，任何一个西方国家都不会在投资开放程度上超越英国。”

　　正是基于这样的认知，卡梅伦在去年访华期间，力排众议批准了中国投资者和英国电网（EDF Energy）的交易，共同建设英国未来30年内的第一个核反应堆。

　　经济命脉由外资“掌控”

　　事实上，作为最早提出“自由贸易”概念、全面施行自由市场经济的英国，一直以来都是一个商业开放的经济体。资本与欧盟内劳动力的自由流动、商业和劳动力市场监管相对宽松、私有化程度高、发达国家中公司税最低、收入税低、相对完整的法律体系以及相对温和的工会，都标志着英国商业自由和开放程度的高水平。在美国遗产基金组织发布的2014年世界经济自由度排行榜上，英国排名第14。

　　而且，英国对待海外投资以及贸易的态度一向极其友好，英国欢迎所有能促进当地就业的外资进入。原则上说，英国对商业领域的外国投资没有特殊限制，外商和外资控股公司从法律意义上讲与英资公司享有同等待遇，在英国可以从事各种形式的投资经营活动。因此，在英国可以看到可能引起有些人对国家安全、民生保障担忧的现象：英国的六大电网中有三大分别归法国和德国人拥有，英国的主要机场由西班牙公司控股并运作，现在中国中投公司也拥有了希思罗机场10%的股权，并对英国泰晤士水务公司也注入资金，持有这家向伦敦及周边地区提供民用水的水务公司10%的股权，有伦敦的华人甚至戏称“咱们喝着自家的水”。

　　《第一财经日报》记者曾经在闲聊时向伦敦发展促进署（LONDON & PARTNERS）的首席执行官尹高德（Gordon Innes）问起关于是否担心英国的“经济命脉”都“掌握”在外国人手中的问题时，他很爽快地回答：不会。“在一个完全市场化的开放的经济模式下，税收和创造就业是最重要的，企业的归属权落在哪个国籍的人手中并不重要。”他说道。

　　这也就是为什么被美国人长期冠以“安全防范”、投资屡次受阻的中国电信巨头华为，在英国不断扩大投资的原因。约13年前在英国设立第一个办事机构以来，华为不断将领先的技术和产品服务于英国，目前华为是英国数字网络中一个重要的组成部分。华为在英国的投资几乎是一马平川，2012年9月，华为又宣布了一个未来5年在英国投资和采购13亿英镑的计划。“在华为12年英国发展的历程中，令人感触最深的是一流的投资环境。”华为英国负责人多次感叹。

　　一家海外扩张势头迅猛的食品企业，在经历了澳大利亚、法国、英国等多国投资并购之后，对《第一财经日报》记者表示：“在英国投资无须政府审批，比起其他欧洲或者世界其他国家来，开放程度大很多，无论在政府层面还是其他招商引资机构方面都做得很好，来自海外的资本非常受欢迎。现在中英关系复苏，高层交往密切，对于中国企业来说，投资环境更加宽松。”

　　金融业开放随之加强

　　自去年以来，英国的金融业开放性也在继续进一步扩大。在过去几年，中国有8家商业银行进驻伦敦金融城，但由于英国金融监管严格以及对资本流动性要求苛刻，绝大多数中资银行只能在英国设立办事处或子行，而不能以?a href="http://q.stock.sohu.com/cn/601988/index.shtml" target=_blank>中行问娇挂滴瘛Ｔ诟鞣讲欢虾粲踔螅⒐鹑诩喙芑筆RA在去年底推出一项计划，允许非欧盟国家的批发银行申请成立分行，虽然此项计划并非仅仅针对中资银行，但这不仅有助于中资银行在伦敦的业务开展，也对伦敦离岸人民币市场的发展起到积极促进作用。

　　近几年来，随着这种近乎“有奶便是娘”的策略深入人心并被广泛实践，英国吸引外国直接投资呈不断增长趋势，截至2012年底，英国吸引外国直接投资累计存量达8374亿英镑。而中国在英投资也是势不可挡，据非官方不完全统计，2013年中国在英国的投资总额超过80亿英镑。英国政府甚至为了支持中融公司重建象征英国工业革命光荣历史的“水晶宫”而同意对有关法规进行重新修正。

　　当然，英国向一切商业开放的同时，在国防、运输、能源，特别是核能等领域还是对外国公司和本地英国公司都有一定的限制。而且，英国相对合理完善的法律法规体系都为公平竞争、反垄断以及企业和个人的利益保障提供了相对行之有效的监督监管依据。

　　作者：王蕾

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