香港中评社3月12日文章，原题：代表委员破解民生难题 “使劳动者生活更加体面、更有尊严”、“让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖”、“切实保障‘舌尖上的安全’”……中国国务院总理李克强在政府工作报告中的话语传递着浓浓的为民情怀。医疗、教育、食品安全、住房……等等问题不仅成了中国政府非常关注的话题，也是中国老百姓天天念叨着的话题。可以说，“民生”二字已经贯穿到了政府工作的方方面面，而两会也已经成为了代表委员们为“民生”集体发声的舞台。

　　医改应向纵深发展 医患关系要调整

　　最近一段时间，医疗改革和医患关系成为大众关注的焦点。两会的代表委员也在接受访问时纷纷谈及对此方面的意见和建议。全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼说，中国医疗卫生体制改革已进入深水区。他建议，应按年龄分段，调整支付最高限额。以45岁为界，提高45岁以上参保人员门诊报销最高限额，降低45岁以下参保人员门诊报销最高限额，有利于统筹分配，更好满足群众的实际需求。修订年终核销结算办法，门诊结算报销指标应不设年度限制。当年医保门诊支出多，下一年可按比例提高支付比例;当年医保门诊支出少，下一年可按比例降低医保门诊起付线，来引导参保人员按需取用，促进医生合理用药，确定单病种医保报销基本线，控制使用高价药及材料以及对高价贵重药品、医用器械等的限价报销。

　　教育改革复杂而系统 要有协同性

　　教育问题可以说是中国家长们从孩子一出生就要开始考虑的长期问题。今年两会中间，代表委员们也就教育改革，教育资源公平性等具体问题提出了自己的想法和看法。全国政协委员、河西区副区长孙惠玲在参加教育组的分组讨论时指出，现在减负已经谈了十年，但是依然在谈，校内减负，校外增负，课内减负，课外增幅，这个现象非常普遍。她说，现在竞争已经从幼儿园就开始了，这是很现实的问题，教育改革非常复杂，系统的工作，要协同性要特别关键，政府的相关部门，要一起推动改革。全国人大代表、省教育厅厅长沈健提出，应试教育的负面影响使得学校体育不能得到足够重视，他建议尽快修订《学校体育工作条例》，将体育课程设置增加进去，明确规定“小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时”

　　舌尖上的安全引关注 要用法律手段给予保障

　　吃进肚里的食品安全近年来越来越受瞩目。今年两会，来自食品企业的部分代表和相关部门政府官员及食品科学家也不出例外，聊着百姓最关心的食品安全话题。全国政协委员马忠明表示，政府工作报告提出切实保障“舌尖上的安全”，近些年，国家已越来越认识到食品安全的严峻形势，认识到需要构建机制，利用法律手段保障食品安全，这体现了对人民群众生命安全高度负责的精神。黑龙江省的林宽海代表提出，要以创新由田间地头到餐桌端头的食品安全监管体系为保障，加快建设三江平原绿色安全食品产业体系。通过应用信息技术，建立可监控、可追溯食品安全管理体系，促进食品产业产、加、储、运、销全产业链、全过程集约化控制，为全国食品安全监管方面提供示范。

　　养老困局如何破?应形成具有特色的社会保障制度

　　中国目前60岁以上的老龄人口是2亿人，10年以后将达到4亿人，正逐步进入老龄化社会。针对如何破解养老困局的问题，代表委员们也发表了自己的看法。全国政协委员、民盟中央专职副主席徐辉表示： 最终破解养老这个难题，我觉得无非是靠三股力量：一是靠政府的力量。政府在规划当中、在财政当中应该安排更多的财力。新增财力以后，预算应该安排更多的财力发展老年人事业。二是有一个很好的政策来引导社会关心老年人事业。大家知道，现在社会养老机构存在的困难还是很大的，发达国家1000人当中大概有50-70张床位为老年人服务，我们国家差距还是很大的。所以，应该有一个政策引导市场，税收、财政补贴、土地各方面政策鼓励社会关心和扶持、支持养老事业的发展。三是老年人权益保障法，鼓励大家要经常回家看看，我们的法律都规定个人在养老方面承担必要的责任。

　　住房是严重问题 应完善相关政策法规

　　作为民生的核心部分——老百姓的住房问题，无疑是代表委员们也非常关注的话题。全国人大代表，建业地产董事长胡葆森建议，在坚持分类指导、因地制宜原则的基础上，完善相关政策法规，实现小产权房治理于法有据。建议尽快完善《土地管理法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》等法律法规，修改“城市的土地属于国家所有”的相关规定，加快落实十八届三中全会提出的“建立城乡统一的建设用地市场”的要求，实现集体建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”，破除小产权房治理的法律障碍。

　　从教育、医疗、住房到食品安全与养老，中国现在要面对的民生问题非常复杂。政府工作报告明确提出，要坚持“建机制、补短板、兜底线”，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。我们认为，这已经传递出中国已经逐渐把以关注民生、改善民生、保障民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置的积极信号。

　　就民生问题而言，中国和发达国家还存在着很大差距。正如全国人大代表罗建国所说，现在各个部门都有民生资源，都在做民生的事，但是上面顶层设计与下面分级对接要进一步对接好，采取上下结合、点上突破、全面推进政府购买服务方式，来支持改善公共民生。中国政府应该要坚持民生问题不放松，始终关注民生，凝聚民心、集中民智、发挥民力，为民生代言，顺应民意、化解民忧、为民谋利，让老百姓得到实实在在的利益。

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责任编辑：刘洋