■制定粮食法也在2014年立法计划之内。（资料图片）

　　今年两会，食品安全问题依然是代表、委员集中讨论的话题。 “用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染”，政府工作报告以三个“最”，来彰显保障百姓食品安全的决心。最高人民法院院长周强昨天也在工作报告中向涉及食品安全的违法行为“亮剑”。政府有决心，法律有利剑，代表、委员们也有看法，用一句话概括，那就是希望让“放心吃”不再是奢望。

　　“注水大米”被带到两会会场

　　去年两会，全国人大代表朱张金携带300多件有毒食品进京，经硫磺熏制的开心果、用皮鞭制作的人造鱼肚、用香精防腐的肉松……可谓“琳琅满目”。今年两会，朱张金代表带来了“注水大米”。“没听过注水的大米吧？但你们可能吃过。”

　　朱张金说，这一年他走了很多粮食产区和粮食加工厂，发现一个问题：我国水稻保护收购价是每斤1.5元，加工后净成本为每斤2.2元。但市场上，特别是一些食堂的大米采购价却低于成本价。朱张金说，“‘注水大米’容易坏，但掺杂了好的大米一起烧，除了口感稍微有差异，也吃不出区别，但长此以往，对身体的影响是肯定的。”

　　全国政协委员何丕洁在接受采访时说道：“手中有粮，心中不慌”，这是一句老话。现在，“手中有粮”，还要“吃得健康”。

　　农业部部长韩长赋在新闻发布会上表示，我国农产品质量总体上安全水平逐年上升。农业部门采取了一些措施，比如打击“瘦肉精”、推进牛奶的机械挤奶、推广规模化养殖等，取得了一定的效果。

　　韩长赋没有回避问题，而是坦承，在一些地方，在一些品种上，食品安全的问题确实时有发生。所以目前还不能过于乐观。“政府部门有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。1%的问题也要用百分之百的努力去解决。”

　　食品安全法今年“大修”

　　全国人大常委会工作报告也明确了2014年的立法工作重点，修改食品安全法、安全生产法，制定粮食法在2014年立法计划之内。

　　全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰认为，食品安全法的修改，重在理顺监管体制，让“九龙治水”成为历史，从立法上避免监管缺位、越位、不到位。考虑让获刑者“终身禁入”，真正提高违法成本。还要把新业态纳入管理，让消费者“舌尖”无忧。

　　全国人大代表、湖北仙桃市委书记冯云乔说，违法成本低是食品安全监管难的重要原因，在基层实践中，行政执法和刑事司法对接不够，多以行政执法予以处理，有些涉嫌犯罪案件该移送的没移送，甚至以罚代刑。他建议，尽快修改《食品安全法》、《药品管理法》和《刑法》的相关条款，提高处罚标准，降低定罪门槛。

　　“修订后的《食品安全法》今年上半年有望出台。今后，法律将更加强调地方政府责任、企业主体责任、社会共治，以及监管部门的统一性、集中性和协调性，亮点很多。”国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司副司长陈传意说。

　　“食品行业的发展，必须有法可依、有法必依，不能乱来。”全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长兼总经理李奇说，有些无良企业钻法律空子，被侵权的企业虽要维护自身权益，但时间成本、资金成本很高。在很多情况下，是得不偿失。这在一定程度上放纵了不法企业的侵权行为。所以，必须加大对侵权行为的惩治，以“最严厉的处罚”让其不敢侵权。

　　应制定清晰完善

　　的检测标准

　　全国政协委员岳泽慧曾长期从事基层食品安全监管工作，她表示，对于地沟油，有时候监管还真检测不出来；农药超标如果达不到一定量也不一定能检验出来。所以应该制定清晰完善的检疫检测标准，这样才能建立公众对食品安全的基本信心。

　　全国人大代表、佑康集团董事长戴天荣表示，目前，中国有农业食品相关标准31900多项，食品安全标准限量5000多项。从操作层面看，这些标准和法规技术性强、专业性强、信息量大、管理部门多，除了少数大型企业外，多数生产企业特别是农民合作社对标准和法规不知道、不理解、不会做，更谈不上执行落实。

　　食品监管体系中的标准太多，标准不清，确实是一个让人“头疼”的问题。为此，戴天荣建议清理食品安全国家标准，建立科学、统一、权威的食品安全国家标准体系；依托权威评估机构，建立完善食品安全官方统一发言制度。

　　农业部部长韩长赋介也表示，解决食品安全问题最根本的还是两个办法，一个办法是推进规模化、标准化的种植和养殖，第二个办法是加强执法和监管。

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　　部分农村已经成

　　问题食品“卸货场”

　　近年来，我国大力加强城市食品安全管理，但同时，部分农村已经成为问题食品的“卸货场”，农村的食品安全现状堪忧。全国政协委员、中国地质大学李长安教授表示，相比城市，农村在食品安全方面，可能更是‘重灾区’。他建议，加大农村的监管力度，对农村食品经营单位实行严格准入，构建食品经营者信用机制、备案机制。

　　全国人大代表、华泽集团董事长吴向东表示，在农村，由于种种条件限制，当地消费者的食品安全意识还相当淡薄，伪劣医药、假冒产品、劣质食品等一系列危害农村百姓身心健康的食品安全问题频现。此外，吴向东建议严厉打击那些利用职权给制假、售假犯罪分子提供保护、谋求私利的地方保护伞。

　　守护“舌尖上的安全”

　　农业城市责无旁贷

　　据新华社电 “食品安全涉及千家万户，对于百姓来说是天大的事。像赤峰这样的粮食、蔬菜主产城市，在守住食品安全底线方面责无旁贷，应牢牢守住生产源头的安全。”全国人大代表、内蒙古自治区赤峰市市长包满达说。

　　赤峰市地处华北和东北地区的接合处，是全国27个产粮大市之一。包满达介绍，赤峰五分之一的农副食品供应北京市场，此外还供应天津、辽宁等省市，并出口日本、韩国、俄罗斯等国家。

　　他认为，要保障食品安全，生产农副产品的企业应向集约化、规模化的方向努力，并建立全程质量可追溯系统，进行全产业链管理。消费者通过扫描贴在蔬菜、蛋、奶等农副产品上的条形码，就能查到是何地、何时、何批次生产的。他介绍，赤峰市现在有多家食品企业做到了从生产、加工、物流配送到销售的全产业链管理，可以和超市、企业、高校食堂等地进行对接。此外，只要消费者个人通过电话或网络订购，企业就可以把食品直接配送到家，不仅省去中间环节，也可保证食品的新鲜度。