2013年9月，西安电视台《直播西安》报道，位于西安市石化大道西段的祥云批发市场涉嫌无手续招商，而且与市场只有一墙之隔的是一家水泥厂，对面是石油化工企业，从这里批发销售出来的食品，安全令人担忧。

近日，有读者再次反映，该市场还在对外招商，希望相关部门尽快查处，保障食品安全。记者从有关部门获悉，祥云批发市场目前尚未取得食品经营许可证和食品流通许可证，属于违规经营。

市场办公室未见任何证照

3月10日下午，记者来到西安市石化大道西段，远远看到路南边的祥云批发市场。站在大门前，即可看到“祥云批发”匾牌，走进市场，墙壁上贴满了各种食品的广告。

按照标牌指示，记者以商户的身份来到市场招商部，在一位女工作人员的带领下，参观了正在销售的商铺，她说：“祥云市场共能容纳1000多个商户，去年已经开始招商，一期700多间商铺基本售完；现在销售的是二期商铺，一间商铺一年2万至3万元不等，其中有5000元等装修完开始营业后返还给商户。”见记者犹豫，工作人员接着说，“现在进入市场还有优惠政策，今年8月份以前免房租。”

随后工作人员还拿出一张彩印的宣传单，上面赫然印着“西部小食品交易基地”“政府政策支持”“西咸新区沣东新城核心经济板块”等字样。

当问到祥云市场的合法性时，工作人员告诉记者，他们有工商局等相关部门的审批手续，没有一点问题。但记者在其办公场所的墙壁上并没有看到悬挂任何证照。

水泥厂和化工厂污染在所难免

记者看到与祥云市场仅一墙之隔的是一家正在生产的水泥企业，对面是一家化工厂，高耸的烟囱喷着火焰。

在一片空旷地，有几辆挂着外地牌照的大型货车正在装运货物，记者走上前与之攀谈，得知他们是来自甘肃、内蒙等地客商来此进货。谈到祥云市场周边的环境时，他们说“都是袋装食品，应该没有什么问题吧。即使有污染，因为市场就在这里，他们也没有选择。”

据了解，《中华人民共和国食品安全法》第二十七条规定：“食品生产经营应当符合食品安全标准，并具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。”

祥云食品批发市场周围的水泥和炼化企业都会产生一定的污染，烟道、烟囱、排气筒等排放的废气中既包含固态的烟尘和粉尘，也包含气态和气溶胶态的多种有害物质，在如此环境下经营大型的食品批发，的确让人担忧。

祥云市场属于无证经营

3月12日，记者来到负责管辖祥云市场的西安市工商局沣东新城分局，该局政策法规科的李科长告诉记者，祥云物流基地已经取得了工商营业执照，但是如果市场经营食品批发，必须取得食品经营许可证和食品流通许可证，这项审批权力已经划转给新成立的食品药品监督管理局。

随后，记者来到西咸新区沣东新城食品药品监督管理局，办公室负责人尹宏表示，他们年前曾多次收到市民的投诉，西安市食安委和西安市食品药监局也发来通知，要求调查处理祥云批发市场的问题。经过了解，祥云批发市场原为机电批发市场，后来将一部分变为食品批发市场，但一直没有取得食品经营许可证和食品流通许可证。他们多次召集相关部门和企业负责人进行协商，要求其尽快完善相关手续，最后形成统一意见：祥云置业公司在未取得相关证照的情况下暂停招商。接下来，食药监局将联系环保部门，对市场周围的环境进行评估，是否适合经营食品批发，请规划部门的进行审核，看是否符合沣东新城整体规划，根据两个部门的调查结果，食药监局决定是否为其办理食品经营许可证和食品流通许可证。如果对方未能取得两个证照的情况下继续经营，他们将向沣东新城管委会上报，对其进行处理。对于此事，本报将继续关注。