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[个论]刘洪波专栏:用多少人监管社会都是不够的 · 个论 · 2014
时间:2014-03-28 09:04  浏览次数:

    无限杂思

    刘洪波专栏

    幼儿园给幼儿施药的新闻,多地有发生。西安、吉林、宜昌,接着是兰州。教育部、卫计委联合通报,要求各地排查,不知进行得怎样,不知能排查出什么。

    大致来说,任何需要排查的事情,既可以叫高度重视,同时也意味着不会排查出什么问题。我们很难指望有哪个幼儿园会被排查出给幼儿施过药。幼儿园给孩子喂药,是需要幼儿不适、家长或媒体发现的,就像哪个矿井安全质量不合格要靠矿难暴露、哪个地方治理不善要靠群体性事件发现一般,哪里能够排查出来呢?

    目前来看,确凿发生了喂药事件的幼儿园,还是零星散在的,使人多少有些欣慰,问题只是极个别的、孤立发生的。但这些幼儿园远隔千里,施药却同一,又很难说是孤立存在,难道喂药和喂哪一种药都是不约而同?喂病毒灵是不是幼教界潜规则?是不是不胫而走的经验?如果幼教界把擅自给幼儿喂食处方药搞成了常识,那么几个被捉住的幼儿园就只是倒霉鬼,而更多的幼儿园则将庆幸没有暴露。

    监管问题已被提出。监管,这个词实在是媒体的常客,每当有了一件坏事情,监管不力的指控,加强监管的呼吁,就要应之如响地出现。没错,监管是重大的问题,权力缺乏约束要腐败和胡作非为,其他的人和机构缺乏监管也会上房揭瓦。要有规则,要有执行规则的人,这就是靠制度、靠法治。

    经济学家另有看法,让事情变好,根本靠市场,靠竞争。好和坏的分别,在于竞争还是垄断;垄断使事情变坏,竞争使事情变好;如果事情还没有足够令人满意,那是因为竞争还不充分。竞争充分了,事情就变好了,价格会降低,服务会改善。

    事实上,我们确实看到规则缺乏导致监管无据、尸位素餐导致监管无力、钱权交易导致相互勾结,这些都使监管或者法治落了空。当然,我们也看到垄断仍然在败坏市场的品质,带来劣质的服务。

    然而,社会有众多行业,有无数的人、企业、机构、组织,监管要达到怎样的水平才算完备,是否每个人的后面都跟一个监管人员才会把事情搞上路?幼儿园出了事,要监管;中小学出了事,要监管;食品企业要监管,小作坊要监管,要监管的地方太多了。社会需要多大的监管队伍才能实现人盯人的看守,又怎样保证监管人员的可信可靠?

    竞争就会变好,又是一个神话。这个社会有很多行业已经完全是竞争性的了,食品企业、熟食作坊、公路客运、家具产销……都是市场竞争,是不是价格就公道了,服务就优良了呢?消费者投诉的排行表上,竞争性行业、竞争性企业是不是就销了号呢?

    幼儿园是竞争性行业。去年4月河北平山县一个村里两所幼儿园因生源竞争,一家幼儿园园长用注射器将毒鼠强注射到酸奶中,放到另一家幼儿园的上学路上,两名女童误食死亡。一个村有两所幼儿园,非垄断,出现这样的恶案,算是竞争不充分吗?这几天,云南丘北县还发生一家幼儿园数十孩子中毒、2人死亡的恶劣事件,确认为毒鼠强中毒,同村另一家幼儿园也被列为嫌疑。嫌疑不等于真相,但出了事人们就想到另一家幼儿园可能作案,又说明了什么呢,不也是说明人们认为竞争可能带来投毒的行为吗?

    今天人们仅剩的两种思维逻辑,一种叫法治,一种叫市场。有人全面一点,叫法治和市场;有人合并视之,说市场经济就是法治经济。总之,有了法治,或者有了市场,又或者有法治兼有市场,就一切齐活,社会福祉就增强了。现实情况怎么样呢,不断有恶劣事件“击穿底线”,让人们目瞪口呆。校长带小学生开房、偷车的罪犯将车内婴儿杀死、幼儿园用投毒竞争……所谓“底线”,指的是人伦的最低标准,起码的道德,降至线下就是“由人变鬼”。

    我并不认为道德可以解决所有问题,就像不以为法治或者市场可以解决所有问题一样。没有起码的道德信条,没有最低的道德背景,法治也好,市场也好,导致的恶行并不比唯道德的社会少。像幼儿园给幼儿喂药这种事情,无论是为了提高出勤率还是为了防止幼儿园暴发传染病,不只是合规不合规而已,这甚至是不敢想象的事情,但做起来可以毫不介怀,家长和舆论的反应,难道只是因为这不合规定,而没有因其对最弱小的人群施加不当行为而激起的道德愤怒吗?

    道德可以杀人,这是沉重的教训。但如果一个社会把道德完全排开,或者视法治与道德为对立面、甚至主张“市场无须讲道德”,那又如何?无德比道德更能杀人。(作者系长江日报评论员)




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文章编辑: 网络整理员