全面深化改革 释放强大动力

——透过两会看发展系列报道之四

景观秀美的综合城市社区——文登金岭小镇。 资料片

《政府工作报告》确定了威海市今年积极有序推进改革的多项工作——理顺市场监管机制、完善国有资产监管制度、深化财税管理体制改革、推动金融改革创新、健全城乡发展一体化体制机制、加快生态文明制度建设、推进社会事业改革创新、加快转变政府职能……

代表、委员们一致认为，威海市正处于改革创新的攻坚时期，发展面临突破提升、转型跨越的历史任务，全面深化改革是大势所趋、民心所向。《政府工作报告》将中央精神与威海实际紧密结合，把贯彻中央和省全面深化改革的统一部署落实于具体行动当中，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，迸发出建设现代化幸福威海的强大正能量。

【关键词】

理顺市场监管机制

【实现路径】

抓住市场化这一核心，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。调整工商、质监、食品药品监管体制，改革企业年检制度，推动企业巡查制度向抽查制度转变。健全社会征信系统，构建中小企业信用评价和信用信息共享服务机制。

■代表委员访谈

优化管理体制 筑牢食品药品安全防线

人大代表贾国哲：食品药品监管和工商、质监部门是联系群众最广泛、服务群众最直接的窗口单位和执法部门，工作的好坏直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。过去，食品药品监管职能分散在多个部门和机构，形成食品药品安全“九龙治水”的格局，导致权责不清、效率低下。《政府工作报告》明确指出，要调整工商、质监、食品药品监管体制，这是改革完善食品药品工商质监管理体制和加强工商质监工作、增强市县政府功能的重要举措，有利于统筹各方面资源，把权、责、位错位或不匹配的地方扭转过来，势将破解“几个部门管不好一张餐桌”的难题。

通过改革完善食品药品工商质监管理体制，能够进一步保障人民群众饮食用药安全、维护市场秩序、提高产品质量，使人民群众饮食用药放心。希望我市能够切实加强基层食品药品监管能力建设，使食品药品监管网络体系更加完善、科学，提高基层食品药品监管水平，筑牢食品药品安全的前沿防线。

提升监管成效 营造放心安全的消费环境

政协委员徐伟：市场要素是经济发展中最活跃的因素，理顺市场监管机制，不仅可以在全市营造一个健康的市场环境，还能为消费者提供一个放心安全的消费环境。此次《政府工作报告》中提到的“调整工商、质监、食品药品监管体制，改革企业年检制度，推动企业巡查制度向抽查制度转变”，让我们体会到了市委、市政府理顺市场监管体制的决心。

食品安全是保障民生的最基本要求。去年年底，我市对食品安全的监管体制、检测机制、机构编制等实行了改革，将工商、质监、药监分段监管改为由食药监管部门统一监管，实现了监管统一、检测统筹、不留空白的食品安全监管模式，有效确保了食品安全。

我市在推动食品安全监管体制方面还可上档升级。食品安全监管可以依靠信息化手段建立统一的食品安全监管平台和食品安全追溯体系机制，同时，采取重心下移促进食品安全责任监管精细化等举措，切实提升监管工作成效。

■幸福期待

“希望吃上放心的食物”

市民李桂兰：以前吃菜担心农药过量，吃肉怕有瘦肉精，水果怕用催熟剂，零食说不定来自黑心作坊。现在有了这么严格的食品药品监管体制，食品安全就有保障了。

伴随着人们生活水平的提高，大家都会把质量安全作为重要的考量因素，但是频繁发生的食品安全事故还是让老百姓感到不安。对此，我们期盼相关部门加大监管力度，为广大人民群众把好食品“入口关”，让广大市民都能吃上放心的食物。