我市2013年卫生工作亮点纷呈

广元政府网 　2014年1月13日　来源：市卫生局 点击率：

2013年，全市卫生工作在市委、市政府的坚强领导和省卫生厅的关心指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深入推进医药卫生体制改革为中心，以卫生民生工程为抓手，卫生改革与发展取得了新的成绩。

一、医改工作深入推进。2013年全市新农合参合率达98.89%，超省定目标3个百分点，受益面达100%以上；统筹基金累计结余率达到10%以下，低于全省平均水平，控制在医改目标值25%以内。政策范围内住院费用补偿比达到75%，最高补偿比达30万元；基层医疗卫生机构标准化建设“百千”工程快速推进，全市又有102个乡镇卫生院、1100个村卫生室达到标准化建设要求；从10月1日起，全市14家县级公立医院全面取消药品加成，综合改革工作全面推开，在清产核资、价格调整、与医保衔接、落实补助政策的同时在全省率先建立第三方调解机制和医疗责任三方理赔机制，负责化解医疗纠纷，市、县区成立医患纠纷调解中心，全市上下形成了卫生、司法、公安、保险联合的医疗纠纷联动机制。

二、重点疾病防控成效显著。一是全市传染病发病率256.47/10万，无甲类及按甲类管理传染病报告，无突发公共卫生事件发生。二是苍溪县、剑阁县、利州区创建成省结核病综合防治示范区，市三医院确定为市级麻风病诊治定点医院。三是旺苍县、利州区通过慢病示范区省级考评，剑阁县被纳入慢病综合防控示范区创建，旺苍县、朝天区氟中毒防制、青川县消除大骨节病均通过省级考核验收，市医学技术服务中心被确定为职业病鉴定办事机构。

三、卫生应急工作全面加强。建立健全市卫生应急专家组队伍，调整充实市卫生应急支队组成人员，积极参与全市应急演练。市内“7.17”、“7.18”、“7.22”暴雨洪涝灾害卫生防疫工作及时有效应对。全年共接听急救电话190832次，求救电话31690次，指挥调度医疗机构出诊11160次，收治病员9524人。“4•20”雅安芦山地震后的医疗卫生防疫任务圆满完成，得到国家卫计委通报表彰。同时受表彰的：市疾控中心、苍溪县卫生局。

四、卫生执法监督持续强化。一是全面开展“六五”普法中期督查，完成行政权力公开运行和电子监察系统平台建设阶段任务。共受理卫生行政许可1186件，其中公共场所175件，按时办结率、群众满意率均达100%。二是辖区内公共场所100％实施卫生监督量化分级管理。三是严厉打击非法行医，共查处违法违规案件17件，其中一般程序案件11件、简易程序案件6件、处理举报投诉7件。

五、医疗质量监管强化有力。一是市中心医院川北区域医疗中心建设前期工作取得新进展。市第一人民医院建成川陕甘结合部一流的三甲医院、市中医院建成中医特色区域医疗中心、市精神卫生中心建成精神病专科区域医疗中心和市第三人民医院建成川陕甘结合部区域公共卫生临床医疗中心加快推进。二是旺苍县和朝天区人民医院新建门诊住院大楼投入使用，剑阁县和昭化区人民医院住院大楼项目动工以及县级医院能力建设项目基本完成，全市7个县区级人民医院的服务能力和服务水平逐步提高。三是编制专业质量工作手册，开展专项质量工作检查，指导、建设质量控制示范窗口。四是全市进一步加快民营医疗机构发展的实施意见即将出台，《广元市公立医院对口支援民营医院工作方案》出台实施。五是结合“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动，开展抗菌素临床应用专项整治活动，实施“阳光用药”工程。六是无偿献血工作取得新成绩，6.14在朝天区组织了规模较大的无偿献血宣传暨庆祝活动；开展临床用血规范化标准化建设，市血液质量控制中心和输血专委会开展专项检查。

六、妇幼保健与社区卫生扎实推进。一是妇幼服务能力不断增强。出台《关于贯彻〈广元妇女发展纲要（2011-2020年）〉〈广元儿童发展纲要（2011-2020）〉的实施方案》。二是孕产妇和儿童急救绿色通道进一步畅通。按照“首诊负责、就近抢救、合理转诊”的原则，成立24小时待命急救专家组。全市孕产妇死亡率13.46 /10万，婴儿死亡率 5.52‰。三是妇幼重大公共卫生项目强力推进。农村孕产妇住院分娩免费项目全面推行。分别对25095名和1102名农村妇女开展宫颈癌和乳腺癌筛查。四是全市新建省级示范社区卫生服务中心1个，已累计建成省级示范社区卫生服务中心4个、标准化社区卫生服务中心6个、社区卫生服务站16个；高血压、糖尿病患者规范管理率分别达72.64%、63.42%；65岁及以上老年人健康管理、孕产妇健康管理、0—6岁儿童健康管理、重性精神疾病患者管理率均达到99%以上。

七、中医药事业跨越发展。一是设立广元市中医药发展基金200万元，并列入每年财政预算。二是出台《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,与各县区签订基层中医药服务能力提升工程工作目标承诺书。三是健康养生产业快速发展。成立广元市健康养生产业发展领导小组及办公室，市人民政府与成都中医药大学签订战略框架合作协议，完成健康服务产业发展区域调研、《健康服务业产业发展规划》。卫生、广电、招商等部门完成《女皇故里.养生天堂》专题片和招商手册。市中医院康复托老中心竣工，市第一人民医院医疗康复中心完成规划设计，引进企业华讯（新加坡）投资公司在南山征地400亩建设医疗康复养老城，已完成设计和部分土地勘测折迁工作。目前正在与香港恒兆基集团和北京大学洽谈相关合作事宜。

八、食品安全工作全面加强。落实“三个到位”，建立“四级监管网络”。重点推进基层网底建设，巩固食品安全整治工作成果，全年重大食品安全事故及食源性疾病发生为“零”。上报信息《广元市“三三三”工程筑牢学校食品安全防线，连续六年学校食品安全“零”事故》得到省委王东明书记、省政府魏宏省长和陈文华副省长批示

九、卫生人才队伍建设强力推进。一是完成2013年事业单位公开招聘工作人员工作，为直属单位选拔录用专业技术人员87人，其中硕士研究生5人。二是与市人社、财政、计生等单位联合印发《关于完善公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资管理的意见》，市政府出台《关于实施名医工程的意见》，评选并表彰首届有突出贡献中青年专家20名。三是第5批硕博引进工作共引进硕士研究生3名，新申报并核准2名同志为专业技术三级岗位。

十、安全生产形势持续稳定。先后组织开展“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”活动；印发《关于2013年全市卫生系统安全生产工作安排意见》；全市卫生系统先后组织4次安全生产大检查，并把12月份定为“卫生系统安全生产整治月”。牵头组织市食药局、市质监局、市安监局、市应急办、市消防支队、国网广元供电公司等部门专家组成检查组，对全市医疗卫生单位安全生产工作进行全面检查，全年无重特大安全事故发生。

十一、强化作风纪律建设，行业风气持续好转。一是认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制。深入推进惩防体系和廉政风险防控机制建设，召开卫生系统领导干部廉政教育大会，对各医疗卫生机构“一把手”进行集体廉政谈话。二是深入开展向白求恩奖章获得者和兰丁格尔奖章获得者学习活动，大力弘扬行业先进人物敬业奉献精神。三是认真贯彻执行中央八项规定和省、市委相关规定，认真开展自查自纠活动，对发现的问题及时整改。四是认真落实党风廉政建设责任制，切实履行一岗双责，通过中心组学习、廉政讲座、参观图片展、组织观看警示片等，广泛开展反腐倡廉教育。

十二、其它各项工作统筹推进。一是医患关系不断改善，从2013年4月份开始在全市全面推行医疗责任保险制度，医患纠纷调解工作正逐步得到市民的理解和配合。广元市医疗纠纷人民调解委员会被中华人民共和国司法部表彰为全国“模范人民调解委员会”。二是卫生新闻宣传工作不断强化，在广元日报开设《卫生专版》，在广元广播电视台新开办《科教频道》和《卫生与健康》栏目，优化市卫生局网站。强化舆情办理，共受理群众来信来访300余件，信访事件处理率、办结率均达100%。三是创国卫工作深入推进。卫生部门创国卫相关重点工作有序推进，我市创国卫通过省级验收。四是中国梦主题教育活动扎实有效。组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育专题讨论34次，组织承诺、亮诺、践诺书2000余份，收集心得体会感悟文章521篇，职工建立“个人梦想”档案1300多份。市直属单位、民营医院分别举办用“健康梦”托起“中国梦”演讲比赛11场。在省卫生厅举办的“健康梦托起中国梦”的有奖征文活动中，我市荣获二等奖、三等奖、优秀奖各1名；有奖知识竞赛获二等奖1名，三等奖4名，广元市卫生局获优秀组织奖。成功举办“广元市市直卫生系统第一届职工运动会”，市卫生系统代表队获广元市第一届运动会市级部门团体总分第五名的好成绩。五是卫生项目工作进展顺利，法制建设、卫生文化建设、维稳、对口帮扶和“挂包帮”、工青妇等工作都取得新的成绩。