中国食品发酵工业研究院副院长、国家食品质量监督检验中心主任宋全厚

　　在首届中国现代食品产业发展战略峰会上，中国食品发酵工业研究院副院长、国家食品质量监督检验中心主任宋全厚发表了主题讲话。他首先介绍了中心的主要工作，中国食品发酵工业研究院、国家食品质量监督检验中心应该说是历史悠久，解放初期就成立了，现在的主要工作还是围绕着食品质量、食品安全以及创新等方面开展工作。中心一方面配合有关政府部门参与法规和标准的制定，一方面参与国家的风险监测。

　　宋全厚指出《食品安全法(修订草案送审稿)》包含新的内容，包括了加强地方政府的监管责任以及企业的第一责任人的责任，并强调了食品产业链监管追溯等。企业如何去适应新的法律要求，从人员管理到全产业链的追溯，也是一个挑战。当下食品产业已从原来的国家计划经济管理到了开放产业的状态，这既有好的一面，也有负面影响。产业开放后，一段时期我国食品管理法律相对缺乏，使食品安全薄弱了一段时间。和其他国家相比，我国更缺乏的就是行业协会。在国外，社团和协会在整个社会活动生产经营中，对上下游能够起到一定的作用。在美国、日本，一些行业协会可以去评估产业发展水平、保障能力水平和消费者承受的水平，在此基础上制定适应当前阶段的一些法律法规。现在许多消费者无限制地要求食品100%安全，实际上那势必加大生产经营成本等，这些成本又会被加到消费者身上，因此才应该科学评估经济发展水平，真正制定出适合产业情况、社会发展阶段的法律法规。

　　宋全厚表示，我国食品业从业人员多且杂，行业也非常多。面对这样一个庞大的行业，制定一部法律“多管齐下”是存在难度的。这就要求多方参与到法律的制定中来。另外一方面，行业协会应该更好地发挥作用，应该起到一个引导和推进的作用。为企业，应该认真按照国家的法律法规标准组织生产，满足社会和消费者的需求。

　　对于社会各个层面如何去关注食品安全的问题，宋全厚提到，第三方机构、新闻媒体等都属于社会层面，对他们而言，科学认识食品安全，专业、客观、全面地去报道事件等，这都是他们应该注意的。面对当下食品安全的现状，政府层面要有宏观的把握，地方政府要落实责任，还要承担发展的责任。只要大家在一个共同的追求下，能够非常客观和非常理性地去认识食品安全在食品行业发展中的作用，这样一定能够制定合理的法规和科学的标准，才能使食品产业沿着正确的方向健康发展。