长白山作为欧亚大陆东部的“生态高地”，是联合国“人与生物圈”网络的重要组成，保存着完好的森林生态系统，是守护全省风调雨顺、生态安全的“三江之源”、绿色屏障；作为中华文明重要发源的“文化高地”，长白山自古以来就是北方草原文化与中原文化交会的前沿地带，是发祥北方民族、孕育关东文化的“人文之源”；作为位列“中华十大名山”的“旅游高地”，长白山是国家5A级旅游景区、东北亚地区重要旅游目的地，也是吉林“第一名片”、全省旅游产业龙头。

    立足新起点，迈向新征程，长白山管委会坚持以世界眼光去高位审视长白山的使命责任，坚持以国际化思维去谋划推动长白山的未来发展，不断夯实长白山“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的进程，统筹布局“大长白山”生态保护与开发建设的发展方略，全面开创“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的崭新局面。

    “深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议和省委十届三次全会、全省经济工作会议精神，紧紧围绕‘建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展’的总体目标，着力打好‘生态’和‘文化’两张名片，扎实开展‘项目建设年’、‘城市管理提升年’、‘机关作风建设年’三项活动，精心培育壮大‘旅游、文化、特色生态资源、矿泉水’四大优势产业，加快推进长白山特色城镇化建设步伐，精心打造世界级文化旅游目的地，努力提升长白山科学发展国际化水平！”在2014年1月9日召开的长白山保护开发区全区工作会议上，长白山党工委书记、管委会主任谢忠岩求真务实地提出了长白山保护开发事业的新目标。

    2014年主要目标是：地区生产总值实现31.6亿元，同比增长12%。全社会固定资产投资完成70亿元，同比增长22.2%。公共预算地方级财政收入完成3.1亿元，同比增长8%。全区旅游总人数实现277万人次，同比增长12.9%；旅游总收入实现25.5亿元，同比增长16%。长白山景区旅游人数达到170万人次，同比增长6.9%；景区旅游收入实现4.8亿元，同比增长6.7%。

    发挥生态功能，提升生态质量

    强固长白山科学发展的坚实根基

    得天独厚的生态资源、纯净优良的自然环境，是长白山保护开发区加快科学发展的宝贵财富和根本依托。2014年，长白山将继续坚持“保护第一”原则，牢固“保护就是最好的开发，以合理开发促进有效保护”理念，把保护自然原生态和生物多样性放在更加突出的位置，强化能力建设，提升品牌影响，强固长白山科学发展的生态根基。

    一要强化科技支撑，提升保护信息化水平。建立远程视频监控系统，实现森林火灾的自动监测预警。实施保护区传感报警系统建设试点，实现入区管理由“人防”向“技防”转变。更新数字通讯指挥系统，实现无线通讯信号全区覆盖。完善各类专业森林消防设施设备，实现防火扑火能力现代化。启动实施“长白山土著冷水鱼资源保护及自然种群恢复技术研究示范”等课题研究，继续做好“长白山珍稀植物生态恢复技术”等国家级科研项目；加快长白山生物多样性保护研发基地建设，推动实施东北亚野生植物园、动物园项目。

    二要强化生态责任，提升国际品牌影响。以我省实施长白山林区生态系统修复工程、“三江源”生态保护治理为契机，积极推动长白山国家湿地保护、二道白河生态环境综合治理等重大生态项目建设。落实首届论坛工作成果，加快完成“国际自然保护区联盟”审批注册，组建联盟秘书处；建立“长白山生态保护专项发展基金会”组织机构。精心组织筹办2014长白山国际生态论坛，提升层次、拓展规模、扩大影响，深化学术交流，注重务实合作，进一步彰显长白山生态地位和品牌价值。

    三要强化日常监管，确保生态安全万无一失。全面落实森林防火责任，未雨绸缪、关口前移，把功夫下在平常，确保实现长白山保护区连续54年无重大森林火灾。重点实施风灾区植被恢复和防火隔离带建设，完善有害生物监测治理网络，持续开展联合清区专项行动，严厉打击非法采挖、非法捕猎和非法交易活动，不断提升长白山生物多样性保护的多元化、科学化水平。

    依托园区载体，突出产城融合

    加快推进长白山特色城镇化建设进程

    城镇化是综合集成的发展过程，是带动完善城市功能、集聚生产要素、改善保障民生的重要途径，是提升长白山科学发展国际化水平的战略基点。2014年，长白山将按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，在进一步完善长白山特色城镇化建设规划体系的基础上，依托重点园区建设，强化优势产业支撑，突出生态文化内涵，提升管理运营水平，统筹城市建设与文化引领、产业壮大、管理提升的融合发展。

    一要突出文化引领，科学确立长白山特色城镇化建设主题。长白山将立足自身的生态特质、资源禀赋、文化内涵、经济水平，以内外兼得、相承相容的文化个性和包容理念实现“美美与共”的文化图景，引领形成鲜明的建设风格、科学的管理模式、高端的经营策略。长白山还将坚持长白山文化的挖掘、回归、传承和弘扬，一方面注重延续长白山历史文脉，深入挖掘和整理长白山厚重多元的文化精髓，打造和创作更多有长白山特色的文化景观、艺术精品，活化、升华城市记忆和人文关怀；另一方面注重把长白山的特色文化、特色产业、特色建筑等有机结合起来，凸显长白山特色城镇化建设的叙事风格、创意特点和美学价值，使文化融入经济建设和社会进步的全过程，为加快长白山科学发展提供取之不竭的丰富养分和内生动力。

    二要优化产业布局，强化长白山特色城镇化的支撑功能。城镇化建设与产业发展密切相关，城镇化是产业的平台载体；产业是城镇化的保障支撑。2014年，长白山将着眼于打造国际一流的旅游小镇、全省最好的“城镇化示范镇”，依托“两区两园”建设，以旅游、文化、生态、矿泉“四大产业”的培育壮大为长白山特色城镇化建设提供动力引擎。

    三要实施重点项目建设，夯实长白山特色城镇化建设基础。2014年，长白山管委会将继续实施“项目建设年”活动，全年安排3000万元以上重点项目69个，总投资169亿元，年度完成投资58亿元，涵盖公共基础设施、生态环境保护、旅游功能设施、社会民生事业等各个领域。并按照“2014年全区重点项目建设工作会议”的总体安排部署，严格执行规划先导、品质第一、安全至上“三项原则”，着力抓好项目前期、管理服务、资金筹措、项目谋划、招商引资和对上争取等“五个重点”，妥善处理项目建设与城市建设、产业培育、品牌提升、民生保障等方面的重大关系，为加快长白山特色城镇化建设打下坚实基础。