四是关于强化农产品质量和食品安全监管的重大利好。比如：建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。严格农业投入品管理，大力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点。等等。这些措施，十分有利于我们建立完善粮食等农产品质量监管体系，确保农产品品质和质量安全。

　　五是关于加快农村金融制度创新的重大利好。比如：支持农业发展银行开展农业开发和农村基础设施建设中长期贷款业务，建立差别监管体制。积极发展村镇银行，逐步实现县市全覆盖。支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司。支持符合条件的农业企业在主板、创业板发行上市。推动社区性农村资金互助组织发展。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。等等。这些措施，对于我们加快农村金融制度创新、开发特色金融保险产品和服务创造了十分有利的条件。

　　六是关于深化农村土地制度改革的重大利好。比如：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。等等。这些政策，对于我们深化农村土地制度改革、增强农业农村发展活力具有重大的里程碑意义。目前，我省正紧紧抓住这些重大利好，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作就得以大力推进。1月8日，省委、省政府召开视频会议，全面部署全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。总的要求是：以完善农村基本经营制度为中心，以维护农民利益为出发点和落脚点，坚持依法依规、尊重历史、改革创新、确保稳定，通过试点先行、以点带面、稳步推进的方式，赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权，为全面深化农村改革创造有利条件。试点任务是：梅河口市和公主岭市在原有试点基础上整体推进，其他县（市、区）自行选择1个乡或2个村开展试点，先行试点要完成摸清底数、梳理问题、制定政策、完善流程、技术路径、建立数据平台等6项任务。工作目标是：2014年扩大试点范围，2015年全面铺开，2017年基本完成。

　　2.香港文汇报：我是文汇报记者。2013年，我省粮食获得丰收，达到710亿斤，请问我省粮食增产还有多大空间？如何实现粮食稳产？

　　李国强：近年来，我省粮食生产连创历史新高，这里面助推的因素有很多，突出的主要有：一是政策好，二是科技兴，三是人努力。当前和今后一个时期，继续实现粮食生产的稳定发展，的确面临着一些制约因素。比如，高成本、高风险，资源环境约束趋紧，以及“谁来种地”等诸多矛盾和问题，都需要采取有效措施加以破解。但从总体上看，我省粮食稳定发展的空间和潜力还是很大的，需要围绕政策、科技、投入，生态、安全、环保等综合施策，集中发力，提高粮食综合生产能力和可持续发展能力。

　　今年，全省粮食生产要重点强化以下四项措施。

　　一是稳定面积。认真实施粮食安全战略，毫不松懈地抓好粮食生产，确保粮食作物面积不能减，确保高产粮食作物面积不能减，力争稳中有增。粮食播种面积稳定在7820万亩以上，玉米5890万亩以上，水稻1210万亩以上。

　　二是加大投入。不折不扣地把各项惠农补贴落实到位，把国家对产粮大县的财政转移支付落实到位，把新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体和粮食大县倾斜的政策落实到位，把开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴的试点落实到位，把备春耕生产资金落实到位，最大程度地发挥好政策资金的“四两拨千斤”的作用，充分调动政府重农抓粮、农民务农种粮、科技人员兴农增粮的积极性。

　　三是扩大技术。全省农业重大技术示范推广补贴比上年增加6000万元达到2.2亿元。总结高光效栽培技术增产经验，加大适宜地区示范规模，示范面积达到500万亩，玉米300万亩，水稻200万亩。推动测土配方施肥、生物防治玉米螟实现全覆盖，农田灭鼠、地膜覆盖、种子等离子处理等推广面积都要有新的增加。强化重大病虫草鼠害监测、预报和防治，确保防治面积占应防面积90%以上，粮食作物重大有害生物总体危害损失率控制在5%以下，产地检疫和国外引种检疫达到100%。深入推进高产创建，抓好四平整市，公主岭、农安、德惠整县，20个整乡高产创建试点，全面开展增产模式攻关，集成推广高产高效技术模式，打造一批粮食高产高效示范区，全省粮食高产万亩示范片达到625个。

　　四是强化设施。实施黑土地保护治理工程，积极与国家对接，抓紧研究制定专项规划，大力推广秸秆还田、深耕深松、增施有机肥等技术，有效改良土壤、培肥地力，提升土壤有机质。加快推进全程农机化，抓好100个全程农机化整村推进示范村建设，秸秆粉碎还田、深松免耕作业500万亩，高标准深松整地700万亩，建设100个高标准农机合作社，把人参、食用菌、辣椒等作物纳入农机购置补贴范围，农作物耕种收综合机械化水平达到76%以上，提高3个百分点。加大农业综合开发力度，集中力量上一批新的骨干项目和重大工程。切实抓好防灾减灾，加强灾害监测预警体系建设，大力推广防灾减灾稳产增产关键技术，加强病虫害统防统治和绿色防控，加强气象监测、预报、预警和人工影响天气等气象服务工作，强化应对极端灾害性天气的防范措施，提高防大汛、抗大旱的快速反应和处置能力，千方百计保住粮食生产。

责任编辑：付韬