2014年1月24日新闻发布会问答实录

　　1.中国日报社：我是中国日报记者，我有两个问题提给卫生计生委刘主任，我们知道在2013年11月15日单独二胎政策开放。那么计划在2015年全面放开，这个说法是否属实。第二个问题是我了解到有些地区有各自不同的规定，比如河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海地区居民只有一个子女的可生育二胎，我想问一下咱们吉林省是否也有类似的规定。

　　刘中正：谢谢这位记者关心“单独”两孩的政策，这是一个社会的热点，整个社会都比较关心。

　　在2015年全面放开这个说法不准确。国家卫生计生委副主任王培安在答记者问时强调：启动实施“单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。我省农村从2002年开始就完全放开了，应该说这次是从农村拓展到城镇，即全省城乡都放开。

　　在国家没出台这个政策之前，原省人口计生委已经着手做过调研和准备了。国家出台这个政策之后，省委、省政府要求卫生计生部门加快对这项工作进行调研和前期准备工作，我们现在的前期准备工作基本上已经完成。经过和省人大、省政府法制办沟通，今年将通过修订《吉林省人口与计划生育条例》来出台我省的“单独”两孩政策。

　　第二个问题就是关于沿海地区居民的生育政策问题，刚才你说的是河北、山东等地。我省是一个人口小省，在人口的增长方面应该说压力不大，有些地区如延边还出现了人口的负增长。我省也有类似的规定，如：居住在边境县（市、区）的农村村民或者在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工及其未享受城镇居民社会保障和福利待遇的子女，生育一个子女后，可以再生育一个子女。

　　2.中国文化报：我是中国文化报记者。目前我省正在实施“吉剧振兴工程”，而文化惠民也是省文化厅近年来的一项重点工作，请问，实施“吉剧振兴工程”如何与文化惠民结合起来？

　　林君：吉剧作为我省独特的新兴地方剧种，它的生活根脉来自这片黑土地，它的艺术根脉来自母体“二人转”，并且以东北独特的大众语言、优美的音乐曲调为依托，与现实生活和人民大众有着一种天然的联系，“不隔音、不隔语、更不隔心”，而文化惠民项目恰好为吉剧振兴提供了一个接地气的公共平台。我们将充分利用省里启动“城乡居民文化工程”的契机，让吉剧在文化惠民方面发挥独特作用。具体有以下几个方面：一是在剧目方面，我们将引导基层吉剧院团发挥自身的优势，“接地气、排小戏”，排演一批反映改革开放现实生活，广大人民群众所喜闻乐见的吉剧剧目，在内容上贴近群众。二是在普及方面，开展“小吉剧”进社区、进乡镇综合文化站、进军营和进企业演出活动，在空间上与群众对接。同时，在“送戏下乡”、“高雅艺术进校园”、“农民文化月”、“市民文化节”等文化惠民项目中，多向吉剧倾斜，并适时邀请一些票友参与互动演出。三是在驻场演出方面，实施低票价惠民。年初，省戏曲剧院吉剧团10元、20元的低票价吉剧惠民演出周收到了良好的社会效益，明后天（25、26号），还有两场经典吉剧（江姐）惠民演出在省桃李梅大剧院上演。而且，这种低票价惠民演出要坚持下去，使吉剧在接地气过程中，得到观众的喜欢，进而拓宽商演市场。

　　3.中国新闻社：我是中新社记者。我有两个问题，首先第一个问题想请问一下教育厅的张厅长，刚才您提到了高教强省的话题，高教强省关键也是人才问题，我想请问在高教强省过程中人才有怎样的作用，而且我们引进的人才怎样培养。第二是请问文化厅的林厅长，春节降至，有一些人大代表提出说禁止春节期间燃放烟花爆竹，为了环境保护。那么林厅长怎么看待这种民俗文化和这个春节期间这个环境的问题。谢谢！

　　张伯军：谢谢你提的问题，因为义务教育的均衡发展，教师资源的配置均衡是在所有要解决的问题当中最核心的。这项工作做起来难度也是非常大的。去年我们解决教师的配置问题，主要是通过特岗计划、硕师计划，还有免费师范生的项目，为农村中小学配备了3300多名本科以上学历的专业教师。除此之外，我们又通过国培计划、省培计划，还有校长的培训工程、名师培训工程，总共培训农村中小学校长和教师五万多人。再有就是我们搞了两个试点，一个就是在南关区搞了“学区制”试点，还有一个就是在通榆县搞了教师和校长统一由乡镇来管理的试点。这些工作也都取得了比较好的成效。今年的工作，或者说下一步的工作，我们主要就是在教师均衡配置上做这么几件事情：第一是在城市里面推行“大学区制”，也就是学校的校长和教师归属学区，统筹来安排。当然这个难度还是比较大的，我们打算采取分步实施的方式来推动这项工作。实现教师资源在区域发展中的均衡。在县市，主要是试行县聘校用的机制，同样校长和教师由县里统一管理，然后由县里统一调配。这个我们想搞试点，条件成熟的时候再推开。说穿了就是打破校长、教师的学校所有制的问题，只有这样才能够尽快地推行教师资源在区域范围内的均衡配置。这是我们想做的一件事情。