
黄泽元指出,农业是张掖的比较优势,也是张掖经济的支柱性产业,发展农业丝毫不能马虎、须臾不可放松。一要全力推动优势主导产业提质增效。进一步明确产业层次、突出发展重点,做优以玉米制种、畜牧养殖、高原夏菜为主的优势主导产业,做强以中药材、马铃薯、食用菌、林果为主的区域特色产业,集中力量扶优扶强,扩大市场占有率。培育壮大龙头企业,提升农产品的精深加工水平,向全产业链要效益。二要持续改善农牧业生产的基础条件。加强农田水利建设,抓好节水灌溉、水源工程、农村集中供水项目的实施。强化示范引导、科技服务、政策支持、市场营销,推动设施农业发展。坚持不懈地搞好生态保护,持续扩大张掖生态的比较优势,对内形成保护和改善生态的共识,对外形成更高的知名度、更多的关注度,以此争取更大的投资;实施好祁连山水源涵养区规划、黑河流域综合治理规划和沙化封禁区、主体功能区建设等重大生态项目;按照“整合资源、民办公助、依托项目、做出特色”的要求,组建张掖生态科学研究院,为甘肃的生态安全屏障综合实验区建设打造科技服务平台,为张掖生态可持续发展提供科技支撑。三要加快推进农产品安全大市建设,进一步增强建设农产品大市的共识,严格落实农产品安全大市建设的措施办法,加快推进绿色有机农产品基地建设,全力打造绿色有机农产品品牌。
黄泽元强调,要全力以赴打好扶贫攻坚战。一要明确扶贫攻坚的目标任务。按照“全市率先整体脱贫”的总体要求,确保2016年全市贫困面小于最低控制线、贫困人口收入水平高于全省平均水平、贫困村的整体面貌有明显改观。二要突出扶贫攻坚的重点。紧盯祁连山浅山区13个乡镇和贫困村这一重点区域、全市1.95万户共计5.64万贫困人口这一重点对象和水利、交通、异地搬迁、产业培育等重点领域开展精准扶贫。三要创新扶贫攻坚机制。创新投入机制,加大市县两级投入力度,积极争取国家和省上的支持,搞好资金整合,扩大融资规模;创新贫困人口流动机制,结合新型城镇化,切实做好移民搬迁和资产转换工作,让更多的贫困人口从自然条件恶劣的地方搬出来;创新社会帮扶机制,结合“双联”行动,进一步加大对贫困村的帮扶力度,整合帮扶单位自身力量和所联系的社会力量,在项目、资金、政策、信息等方面对贫困村进行全方位帮扶。
黄泽元强调,要持续推进新农村建设。坚持“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的方向,在尊重农民意愿的同时,引导他们纠正社区化即是楼房化的错误认识,切忌一味迎合农民的攀比心理,通过不断充实和完善“四化”建设的内容,把新农村建得更好。强化规划约束,年内修编完成所有建制镇的建设规划,启动公路沿线3A级以上景区景点周边所有村的村庄规划,今年新建的50个示范村一律做到先规划后建设。强化软件建设,以“美丽乡村”创建为载体,扎实开展村容村貌大整治和农村火灾隐患排查整治行动,引导农民群众养成健康文明的生产生活习惯。创新农村社会管理,提高农村公共服务覆盖的广度和深度,让广大农民群众平等享受政府提供的公共服务;加强村级组织建设,强化农民自律意识,提高农村自治水平;搞好农村社会治安,加大法律宣传力度,深入排查调处矛盾纠纷,建立健全社会治安体系。
黄泽元强调,要全面深化农村改革。要深入学习思考,深入调查研究,真正吃透政策、掌握实情,根据中央和省上关于全面深化改革的要求,研究制定本地区、本单位的落实措施。要科学论证,审慎有序推进各项改革,特别是要积极推进土地流转改革、大胆探索农村宅基地使用权改革、稳妥实施农业投入机制改革、严格落实农村征地制度改革、尽快实施水权水价改革。要适应形势发展变化,不断提高领导农业工作和推进农村改革的水平。
会议传达学习了全省农村工作会议精神,讨论了《关于全面深化农村改革推进农产品安全大市建设的意见》(征求意见稿)。市直及省属驻张有关部门、单位主要负责人,市委农办、市农业局、市林业局、市水务局、市畜牧兽医局部分科级干部;各县区委或政府主要领导、分管领导,县区委农办(扶贫办)、农业(牧)局(委)、林业局、水务局、畜牧兽医局、供销社、农机局主要负责人;部分龙头企业及农民专业合作社代表参加会议。