2014年运城市盐湖区第十五届人民代表大会政府工作报告

【 2014-02-25】 【来源: 盐湖区政府网】 【网络编辑：】

运城市盐湖区人民政府区长 王吉敏

各位代表：

现在，我代表运城市盐湖区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我区实施转型综改试验区建设的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民点燃激情，开拓创新，锐意进取，艰苦拼搏，全区经济社会蓬勃发展，各条战线捷报频传。

(一)综合经济实力明显增强。立足先行先试，主攻工业集群，力推现代农业，繁荣商贸物流，主要经济指标逆势上扬，稳中向好。全年地区生产总值完成181.3亿元，增长9.3%;规模以上工业增加值完成38.8亿元，增长14.6%;固定资产投资完成219.8亿元，增长22.1%;社会消费品零售总额完成 179.4亿元，增长14.3%;财政总收入完成25.17亿元，增长11.9%;公共财政预算收入完成8.56亿元，增长10.7%;外贸进出口总额完成3.23亿美元，增长146.5%;城镇居民人均可支配收入完成21942元，增长11.6%;农民人均纯收入完成8375元，增长13.1%。圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济发展实力跨上了新台阶!

(二)项目建设再创佳绩。认真落实“六位一体”项目推进机制，采取领导包联、责任落实、跟踪服务、环境保障等措施，“6+1”产业发展平台承载能力不断增强，全年争取用地指标4000余亩，一大批好项目、大项目签约落地、开花结果。新中宝高阻隔药包、喜洋洋节能住宅、博鸣木业、新科果业等22个新建项目投产达效。运城高铁站前广场、中磁科技万吨永磁材料、珠水科技聚氨酯树脂、龙飞高性能铝板带、水墨河东艺术公园、黄河金三角果蔬物流港、华联新世纪中心广场、盛世陶苑小区、福同惠大楼等33个项目主体完工。焦煤盐化、亚宝健康产业园、清尚创意孵化基地、欢乐嘉年华、德孝古镇、关公街立面改造、仁核科技、恒隆二期、东星向上广场等36个项目破土动工。完成了关公街东延线、北门滩湿地公园环湖路、解州至常平旅游路以及高铁通站路等道路的建设任务。全区共实施重点项目84项，总投资778亿元，年内投资173.95亿元，完成目标任务的119%。一年来，我们坚持把项目当考场，工地作战场，精心谋划运作，聚智合力攻坚，项目总数和投资总额均创历史新高，名列全市前茅!

(三)工业经济稳步推进。坚持园区化发展、集群化招商，通过重组改造、产研联姻、融资扶强等路径，提升传统工业，开拓新型产业，孵化中小企业，为工业经济增添了新的生机和活力。一是提升传统工业。围绕原有的风机、水泵、化工、冶炼、机械制造、食品加工等传统产业，采取一企一策、专题会诊、技术改造、企校挂钩等办法，有力地增强了传统产业的市场竞争力和发展后劲。比如，九龙轧钢回转炉项目试验成功，促进了资源高效利用;天海移动泵站项目建成投产，优化了产品结构;凯盛肥业工厂化生产食用菌项目，加快了企业转型步伐。二是开拓新型产业。结合自身优势，在盐湖工业园和城西机电化工产业聚集区确定了生物医药、新型材料、高效节能电机、家居产业和盐化工5个主攻产业，聘请和君咨询、博为国际、北京大学等专业机构进行了产业链设计，依托石药银湖、中磁科技、九龙电机、博鸣木业、焦煤盐化等龙头企业，聚合了30余家上下游关联企业，集群效应初步显现。三是孵化中小企业。吸纳人才，鼓励创业，优化服务，金融支持，全年孵化小微企业104家，新登记个体工商户1836户，新增民营企业369家，培育省级“小巨人”企业1家、市级“小巨人”企业2家，新增规模以上企业13家，规模以上工业企业达到72家,累计完成工业总产值200亿元，增长17%，推动工业经济走上了良性发展的轨道。

(四)现代农业蓬勃发展。坚持带着感情抓“三农”，千方百计促进农业增产、农民增收、农村繁荣，让农民群众得到了更多的实惠。一年来，我区农业生产面对旱、风、雨、冻等自然灾害的严峻挑战，重投入，强科技，调结构，秋补夏，扩大粮食种植面积，粮食产量达到2.76亿公斤。注重引导工商企业投资农业、支持农业、反哺农业。迎太塑料、颐源乳业、海升果汁等20余家工商企业通过“公司+农户”的模式，为农民开辟了致富新天地。全区新增“一村一品”专业村26个，总数达到 93个，新发展农业专业合作社127家，加快了农业产业化进程。完成120公里“三纵三横”农业示范园道路建设任务，园区的休闲、观光、科普等外延功能日趋完善。实施“六路一河双万亩”绿化工程，总投资5000万元，植树500万株，造林3万亩，森林覆盖率提高了1.5个百分点。在旱塬地带新发展双季槐1 万亩，全区双季槐种植面积达到5万亩，仅此一项就使当地农民增收2.5亿元。投资2300万元，完成水利引黄渠系163公里，新增、恢复灌溉面积5.2万亩，改善灌溉面积4.5万亩，解决了7个村1.2万人的饮水安全问题。成立农村产权交易服务中心，为支持农村土地流转搭建了平台，全区流转土地面积达到 12.3万亩。这项工作得到省、市领导的充分肯定，在全省土地收益保证贷款试点工作会上做了经验介绍。

(五)现代服务业态势良好。充分发挥中心城市的区位优势，大力发展金融服务、创意设计、电子商务、文化旅游等新型业态。区财政拿出年度公共财政收入的10%，依托转型发展专项引导基金，与亿鹏投资合作设立城镇化投资基金，与典石投资合作设立运城农业风险投资基金，与中国水务集团合作设立基础设施建设投资基金，有效破解了融资难题。成立运城市企业信用促进会，融资1亿元，撬动10亿元贷款，支持成长型企业发展。区农村信用社成功改制为运城农村商业银行，资产总额净增加 35亿元，税收突破6000万元。组建12家小额贷款公司，累计发放贷款25.6亿元。清尚文化创意策划产业成为我区转型跨越的新引擎。鑫源妙购电子商务项目完成前期策划，进入实施阶段。文化产品开发取得新突破，义博云长、鑫瑞华青铜制品等特色产品打开了全国市场。在首届全省文化产业博览交易会上，我区作为全省唯一独立布展200平方米的县级单位参展，受到了省、市领导的高度赞扬。舜帝德孝公园、凤凰谷、九龙山等旅游景点服务功能不断完善，全年接待游客 1139万人次，旅游收入83.12亿元，增长25.8%。

(六)城镇化建设步伐加快。按照“四位一体、八区联动” 的要求，聘请北京悉地、国家林业设计院等高端团队，对北部高新区和西部关圣旅游景区的水、路、林、产进行了同步规划。新修学院西路、开元大道等15条道路，总长34.1公里。城中村、城郊村改造力度加大，曹允村、陶上村30栋住宅楼全部封顶。东郭、北相、三路里等小城镇建设步伐加快，全年新修县乡道路 19条，总长82.95公里。扎实开展农村环境连片整治和危房改造工作，为187个村安装3700盏太阳能路灯，新完成800户危房改造任务。尤其是以创建“国家卫生城市”为契机，深入开展城乡环境卫生综合整治，累计投入劳力15万人次，出动车辆35万台次，清理各类垃圾32万方，粉刷墙面51万平方米，拆除乱搭乱建3000余处，使城乡人居环境发生了明显变化。