(三)培育壮大产业集群,努力提升工业新型化水平
我们的短板在工业,工业的希望在园区,园区的核心在集群。要按照园区化发展、集群化招商的理念,突出重点,分类指导,扬长避短,统筹推进,实现经济实力大提升,产业结构大转型。传统产业抓提升。鼓励本地骨干企业“下棋找高手,弄斧到班门”,通过改组、改造、改制,整合风机、水泵、包装等优势产业,做强龙头,完善配套,延伸链条,打造名牌产品。引导休闲食品、拖鞋等占有一定市场份额的小商品抱团发展,把小商品做成大产业。新型产业抓集群。紧紧扣住生物医药、新型材料、高效节能电机、家居产业和盐化工五大主攻产业,围绕龙头企业,设计产业链,点对点招商,每个集群的新上项目不低于10个,落地资金不少于30亿元,当年完成投资不低于10亿元。通过横向配套,纵向延伸,放大集聚效应,打造影响周边、辐射全国的产业集群。小微企业抓培育。加快盐湖工业园和城西机电化工产业聚集区的小微企业孵化基地建设,完善对小微企业的创业辅导、信息咨询、人才培训、法律援助、市场拓展等服务体系。实施“小巨人”创业培育计划,鼓励大学生、下岗职工、外出务工人员创业,力争今年孵化中小微型企业300家,培育规模以上工业企业5家,形成“大企业潮头领航、小企业遍地开花”的发展格局。招商引资抓见效。要把招商引资作为扩大投入的主渠道,通过小分队走出去、大部队引进来,以企招企、以商招商等形式,大力开展专业化、定向化、集群化招商,引进一批科技含量高、成长速度快、产业效益好的新项目、大项目,营造千军万马上项目、全面出击闯市场的浓厚氛围,横下一条心,甩开膀子干,以新一轮的工业大发展带动盐湖经济的大腾飞!
(四)大力推进农业现代化,加速农村经济发展
树立“大农业”理念,用好国家现代农业示范区、国家农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范县三块金字招牌,促进一产与二产、三产融合,打造具有盐湖特色的现代农业。狠抓粮食生产。要“稳面积、调结构、选优种、保质量”,稳定总量,提高单产,力争全区小麦种植面积增加到33万亩,玉米种植面积稳定在50万亩。认真做好抗旱防汛工作,提高科学管理水平,确保粮食总量稳步增长。突出特色农业发展。要优化布局,发挥优势,丰富内涵,提高品质,打造特色农业新亮点。各乡镇都要发挥当地产业优势,围绕酥梨、核桃、苹果、冬枣、大棚蔬菜、畜牧养殖等特色产业,发展“一乡一业”、“一村一品”,今年重点建设26个专业村,精心打造“河东脆”、“上王凤”、“忆莲园”等一批农业知名品牌。在金井、车盘两乡建设万亩葡萄生产基地、万亩芦笋生产基地,在席张、东郭沿山一带建设万亩玫瑰生产基地、万亩泉水莲菜生产基地。持续发展休闲观光农业,新增皇庭农业示范园、火龙果示范园2个观光景点,使总数达到16家,在提升档次的基础上,打造2条精品旅游线路。构建新型农业经营体系。鼓励和扶持家庭农场、农业大户、专业合作社、产业化龙头企业等新型主体投资农业,发展规模经营,提高农业的质量和效益。今年要新增30家专业合作社,培育30家示范社、30家种养大户、10家农业龙头企业。投资1.1亿元,实施国家农业综合开发现代农业示范园区试点项目,支持2个农业龙头企业和4个重点专业合作社发展壮大,增强示范带动作用。探索发展“合作社+农户”、“公司+农户”经营模式,构建立体式、复合型现代农业经营体系,真正使我们的农业成为有奔头的产业,农民成为体面的职业,农村成为人们羡慕的美丽家园。提高农业科技装备化水平。加大土地整治力度,在上郭等6个乡镇37个村建设12万亩高标准基本农田。投入1300万元,提高农业机具装备水平。大力发展水利设施,完成病险水库除险加固工程。投资2600万元,启动实施小型农田水利高效节水工程,新增2.84万亩高效节水灌溉农田。坚持以农业科技推广为支撑,切实抓好农业科技人才队伍建设、新型职业农民培训和新品种、新技术、新成果的引进推广,为农业插上科技的翅膀。
(五)加快发展现代服务业,培育新的经济增长极
积极利用地处中心城市的区位优势,大力发展创意设计、商贸物流、电子商务、文化旅游等新型业态,构建充满活力、特色明显的现代服务业新格局。大力发展文化创意产业。依托盐湖文化产业园,以清尚创意孵化基地为先导,招引20个文化创意企业入驻园区。着力发展以创意为主的生产性服务业,提升盐湖工业产品的档次和品牌影响力。区财政拿出1000万元,设立文化创意产业专项扶持资金,鼓励企业创新创意,让创意成为生意,让智慧创造财富。切实抓好商贸物流业。集中布局和建设一批现代物流园区,加快中粮云天物流园建设。支持定点流通企业建设生鲜配送中心、中央厨房、便民早餐、再生资源等公共服务平台。引导鑫源、东星等有实力的商贸企业与知名电商合作,打造我区的电子商务平台。加快推进文化旅游产业发展。加大舜帝德孝公园、九龙山等旅游景点的开发力度,加快景区配套设施建设。继续做好泛舟禅师塔、太平兴国寺塔、河东书院藏书楼修缮保护工程。启动舜帝陵庙部分建筑、关王庙正献殿主体维修工程。与周边县市合作,打造文化旅游精品路线,发挥规模效应和联动效应。培育文化旅游市场主体,扶持龙腾文化、关帝表业、鑫瑞华青铜制品、联众公司等文化旅游骨干企业做大做强,力争文化旅游产业增幅达到25%以上。
(六)加快城镇化发展步伐,推进生态文明建设
按照“四位一体、八区联动”的总体要求,投资11.8亿元,实施23项城建重点工程。完成高铁通站路、农业示范园区观光循环路、仁核山谷观光路等28条道路建设和绿化工程。加快解芮路、关公街、春秋路3条路的立面改造。围绕关圣文化建筑群申遗,加大解州小城镇改造力度。完成北相、龙居、三路里等小城镇建设规划和产业规划设计。力争将北相镇列为全国重点中心城镇。加快原王庄、陶上、曹允等城中村、城郊村改造。积极稳妥地推进“合村并居”试点工作。实施农村环境卫生 “百村示范、全面整治”工程,实现项目区内垃圾统一收集、污水有序排放、村庄环境整洁,建设“家园美、田园美、生态美、生活美”的美丽乡村,让农村天天都像过年一样干净,把“美丽河东、大美运城”的实践写在盐湖大地上。狠抓生态治理和环境保护,坚决守护好盐湖这片蓝天、碧水、净土。实施“6226”造林绿化工程,投资6亿元,植树1000万株,造林3.6万亩,绿化道路100公里,使全区森林覆盖率再提高2个百分点,让盐湖绿化呈现出横有厚度、纵有层次、点成缀、线成景、片成林的景观效果。大力发展双季槐产业,今年再发展1万亩,使全区双季槐种植面积达到6万亩。集中开展“一河(涑水河)一渠(姚暹渠)一滩(北门滩)”环境综合整治,让涑水河实现“清水复流”,使姚暹渠达到泄洪标准,让北门滩湿地得到有效保护。实施大气污染防治计划,对150台燃煤炉灶进行天然气改造,完成30座加油站的油气回收治理,实现PM2.5监测全覆盖,使平均浓度下降10%。强力推进污染减排,严厉打击环境违法行为,加快淘汰落后产能。全力创建全国卫生城市,我区作为创卫的主战场,一定要集中时间,集中力量,对照标准,全面整治,完成6个市场、3521个旱厕和2111条背街小巷的整治改造任务,大力改善人居环境,让人们望得见蓝天、看得见碧水、闻得到花香、记得住乡愁。