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北京：老年餐桌遇到"无照"尴尬

发布: 2014-2-26 14:40|编辑: cuiziyang| 来源: 北晚新视觉

2014年2月26日 北京 在提倡居家养老的今天，老年餐桌已经从曾经的新鲜事物变成了很多街道、社区方便老人生活的“标配”，根据此前市民政部门公布的数据，仅2011年全市就已有4584家老年餐桌，分布在全市2600多个社区，而按照实际需求和社区人口比例，“十二五”期间老年餐桌数量将有望达到万余家。

 

 

伴随着老年餐桌数量的增长，如何提高老年餐桌的配餐质量和服务水平也成了社区老人们最为关心和期待的事，记者在调查采访中发现，一种名为家庭餐自助方式的老年餐桌正在悄然兴起，这种新型老年餐桌不仅方便实惠而且菜单设置也更人性化，很受老年人的欢迎与称赞。不过记者在采访中也发现，在相关政策方面的“硬伤”却让这种新型老年餐桌的服务模式面临着叫好却难推广的窘境。

  现场：三菜一汤荤素搭配8块钱

 

昨天中午，记者刚刚走进海淀区学院路街道六道口社区的老年餐桌室就闻到一股浓浓的饭菜香，“今天中午有三个菜，肉炒杏鲍菇、醋烹绿豆芽和黄瓜胡萝卜炒芹菜，主食是米饭，还有一个紫菜鸡蛋汤”，走进餐桌室内部的厨房，正在忙活着盛豆芽的“大厨”薛阿姨告诉记者，“马上就开饭啦，老人可以在这吃也可以把饭菜打回家。”

记者在这个餐桌室看到，虽然面积不大只有50多平方米，但开间很敞亮，桌椅板凳干净整洁，而开间里面的这间“后厨”更是和家里的厨房特别像，灶台、冰箱和各种调料一应俱全，两位戴着卫生帽和口罩的“大厨”阿姨已经把香喷喷的三大盆菜炒好出锅，看得出来两位“大厨”都是利落人儿，虽然厨房忙活了一上午，但厨房的地面、洗菜池、案板等都被收拾得干干净净。

“我今天打两份饭带走回去吃，老伴身体有点不舒服”，手拿饭卡的杨树强老人今年75岁，看到记者在采访老年餐桌，这位曾经的北京机床研究所高级工程师当时就向记者竖起了大拇指：“物美价廉，很不错，我和老伴每天都在这吃中午饭，就是现在老年餐桌没有晚饭，如果有就更好了。

“现在我们社区一共有50位老人办了这种老年餐桌饭卡，每顿饭8块钱、荤素搭配，一张饭卡是10次，长期有效，老人想哪天吃就哪天来，老年券在这里也可以使用”，六道口社区居委会主任张腾宇指着餐桌室墙上的一份菜单说，“这上面的菜都是和就餐的老人一起商量着定下来的，菜单每两周换一次。”记者在这份菜单上看到，除了家常的各种炒菜，北京人喜爱吃的肉龙、菜团子、饺子、烙饼、二米粥等应有尽有，“现在我们的老年餐桌只面向70岁以上的老人，老人们对伙食都还挺满意”，张腾宇告诉记者，“我们两位‘大厨’中的薛阿姨就是土生土长的北京人，平时就喜欢做饭，再加上家政公司的专业培训，做出的家常菜确实口儿特正。”

  创新：家庭餐自助形式“老年餐桌”

 

虽然和其他街道社区的老年餐桌在就餐形式上很相似，老人都是以现金、养老券或是提前办卡的方式来就餐，但其内在的运行模式却和其他老年餐桌并不相同。

“其实这个老年餐桌更像是一种家庭餐自助服务”，两年前刚刚民选成为六道口社区居委会主任的张腾宇告诉记者，“简单说就是这家老年餐桌使用的是社区办公用房，负责做菜的两位阿姨都是家政公司通过劳务输出方式派遣来的，她们都有健康证明和经过家政行业专业的家常菜制作培训，但她们确实不是真正的厨师。严格意义上来说，这个老年餐桌并没有和餐饮企业或单位食堂合作，而只是聘请了家政服务员来为这些老人提供做菜的家政服务。”

记者在采访中了解到，本市的绝大部分老年餐桌都采用大概三种方式，一是和社区附近的家常菜餐厅或连锁餐厅进行合作，老年人在餐厅的专门区域凭老年券就餐，二是社区附近单位的食堂专门开辟老年餐桌，三是社区和快餐餐饮企业合作，为参加老年餐桌的老年人订制送餐。

“之前也吃过配送的那种快餐，多油高糖不说，有的时候送来饭菜都凉了，不爱吃”，老年餐桌的老主顾范奶奶指着贴在墙上的菜单说，“光看看这个星期的菜单就知道，这些菜都挺适合老年人的胃口，人老了不喜欢吃那些大油大肉的，这里做菜的两位‘厨师’水平不错，吃得特别可心。而且还便宜，有的快餐一顿饭15块钱，而现在8块钱就吃得既干净又放心，最关键是想吃什么大家有商有量，特别有家庭气氛。”

“我们也是多次征求了老年居民的意见后才决定创新这种老年餐桌的举办形式”，张腾宇告诉记者，社区一共走访了几百位70岁以上的老人才最终做出了这个创新的决定，“很多老人在我们调研时都反应外边的饭太油腻，不太适合老年人吃，他们希望能在老年餐桌吃出‘家的味道’。”

而且记者在采访中也发现，由于老年餐桌利薄且对餐饮的个性化要求比较高，不少餐饮企业积极性都不高，“除了薄利经营的因素，为老年人服务也有一定风险”，一位提供老年餐桌服务的餐饮企业负责人私下透露，“老年人腿脚不灵便，万一餐厅地面光滑摔一下都是很大的事故，而且有的时候老人确实口味比较挑剔，现在餐厅的很多菜都是规模化制作的，调整口味也要有人力和物力成本的消耗，确实是不太容易。”

在听取了几次居民代表的集体意见后，经过和街道请示，去年4月18日六道口社区这个有些另类的老年餐桌开始试运行。“马上餐桌就开满一年了，从最开始的不太相信到现在的特别依赖，感触确实不少”，杨树强老人告诉记者，“他们的米面油调料都是从附近的正规超市买的，连青菜都是幸福超市里采购的，我们住在附近天天看在眼里，也觉得吃着特别放心。而且餐桌的工作人员还把我们的生日也都记在本子上，谁过生日还会当天给送碗长寿面，这份心思也让人心里热乎乎的。”

 

窘境：“无照”经营期待政策空间

 

虽然老年餐桌在居民中的口碑和反应都不错，但六道口的社区工作人员在日常对老年餐桌的管理方面仍旧如履薄冰。

“这种创新方式确实效果不错，但因为不是和餐饮企业或单位食堂合作，所以我们在管理方面必须更加严格，保证不出差池。”为了保证老年餐桌的餐饮安全，社区不仅规定所有食材包括蔬菜均从附近超市购买，而且为了保证食品安全卫生，在菜单中没有设置凉菜，且每顿饭菜都会像正规餐饮企业一样，留样24小时。另外，社区还专门购买了场地保险，如果老人在老年餐桌发生磕碰摔倒也会保险理赔。

“刨去成本和两位派遣家政服务员每月的工资，这个老年餐桌确实盈利微乎其微，不过因为有政府的部分补贴还能维持，但也正是因为有了这个老年餐桌，很多来吃饭的社区居民都对我们家政公司有了更多的信任，我们公司包括小时工、清洗油烟机等各种家政服务项目的需求量都比去年有所提高”，负责向六道口社区老年餐桌派遣家政服务员的北京家福宁家政有限公司经理何方告诉记者，“但是这种双赢的老年餐桌创新方式我们现在也不敢大规模推广，作为企业我们和社区的这种合作方式目前只能算‘无照’，因为按照现有的工商政策，我们企业虽然是正规注册的家政服务公司，还是有资质的居家养老助残券定点服务机构以及北京市96156品牌服务商，但我们的正规身份如果用在这个老年餐桌就算是异地经营，不合法规。我们也曾经考虑另开炉灶，在这里注册一个居家养老社区服务中心，可按照工商的相关规定，注册必须有正规的经营场所，这个老年餐桌是社区办公用房，连房产证都没有，根本就没法注册。”

目前，这个身份有些尴尬、在社区和家政公司的工作人员口中更愿意称之为“家庭餐自助”的老年餐桌已经开办将近一年的时间，虽然只是一个小小的城市养老创新样本，却代表了个性化老年餐桌服务的一种尝试与探索，也希望能像这些工作人员所希冀的一样，相关的政策空间能够进一步拓宽。

 

来源：北晚新视觉网 记者：左颖

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