法制网记者 朱磊

　　“我国的民主协商制度越来越受到重视，民主协商制度的不断发展能够有力地推动法治建设。”全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一今天在接受本报记者采访时如是说。

　　全国政协常委会工作报告指出，“2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是人民政协事业在继承中创新、在创新中发展的一年。”

　　的确，回顾一年来的工作，人民政协围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，实现了本届政协工作的良好开局。在这些工作中，积极推动法治建设也成为了一项重要的内容。

　　围绕深化改革助推法律制度完善

　　在过去的一年中，人民政协紧紧围绕全面深化改革议政建言，积极发挥决策咨询作用。

　　全国政协将围绕深化改革的若干问题进行调研协商座谈作为2013年上半年的重点工作。

　　关于“完善财税体制”专题，全国政协专题组先后组织了一次实地调研、一场协商座谈会，形成了调研报告《关于进一步完善财税体制的几点建议》及一份信息专报，提出要合理界定中央与地方的支出责任和收入划分；健全财政税收相关法律体系；改革转移支付制度，保证相关事权的有效落实；按照公开、透明、规范、完整的要求完善预算制度；以“营改增”为契机，加快构建完整的地方税体系等建议。

　　关于“完善金融体制”专题，专题组经过实地调研和协商座谈研究，上报了信息专报《完善金融体制需要有六大突破》，提出要优化金融法制环境，整合信息资源，加快金融行业基础设施建设；积极推进建立合理分权的监管体制和统一、权威的金融监管协调机制；强化配套改革，鼓励平等竞争，加快推进利率市场化，鼓励创新，调整结构，引导金融为实体经济服务等建议。

　　促进社会公平正义建真言献良策

　　报告指出，常委会把促进公平正义、增进人民福祉，作为履行职能的出发点和落脚点。

　　在过去的一年中，全国政协社会和法制委员会深入调研、反映民意，为推进社会和法治建设积极建言献策。

　　为全面贯彻中共十八大提出的“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的精神”，全国政协组织专题调研组，先后组织3次座谈会，与有关部委代表、委员和专家学者就调研重点问题进行专题研讨，并赴云南、陕西两省进行调研，还邀请河北、黑龙江、上海、甘肃四省（市）政协社法委开展了协同调研，形成了《关于涉法涉诉信访工作改革专题调研的报告》。

　　为了总结17年来城市管理综合行政执法改革的经验得失，继续把此项工作向前推进。社会和法制委员会组织专题调研组赴上海、南京进行了调研，形成了《关于城市管理综合行政执法体制改革专题调研的报告》。

　　为贯彻十八大报告中关于要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用的精神，加快推进法治政府建设，委员会组织专题组赴河南、青海两省六市州进行了深入调研，调研组所形成的意见和建议作为信息专报了党中央和国务院有关部门、全国政协领导同志。

　　此外，社会和法制委员会还联合中国法学会举办了“公正司法”专题座谈会，通过深入探讨公正司法，对进一步深化司法体制改革，实现社会公平正义，提出意见和建议。

　　关注民生问题建言法律修订工作

　　针对人民群众关心的热点难点问题和法律修订工作，2013年，全国政协积极开展调研工作并组织座谈会，就有关问题提出意见和建议。

　　饮用水安全事关人民身体健康、生活质量和社会稳定，当前我国水源安全状况不容乐观、地下水污染防治难度加大。全国政协人口资源环境委员会赴浙江、河南调研，报送了《关于水源地保护与地下水污染防治的报告》，提出“建立水源地保护及地下水污染防治的责任体系、贯彻落实最严格水资源管理制度”等建议。

　　食品安全和住房保障是人民群众普遍关注的民生问题。

　　2013年10月29日，社会和法制委员会召集10余名委员及专家就《中华人民共和国食品安全法（修改草案送审稿）》召开了意见征集专题座谈会，会后汇总向国务院法制办反馈了30余条意见和建议。11月21日，委员会还与经济委员会共同举办了《城镇住房保障条例（征求意见稿）》征求意见座谈会。 与会者就这两部法律法规的制定和修改提出了不少建议。（完）

　　法制网北京3月3日讯