在美丽的巴山渝水，无论是边远的乡镇、蜿蜒的山野，还是繁华的都市、喧哗的厂矿，都活跃着一支身着执法制服、佩戴卫生监督臂章的队伍，他们查封“黑诊所”，监测水质卫生，检查超市产品……为3200万重庆人筑起一道坚实的卫生安全屏障，他们就是被誉为“人民健康卫士”的重庆市卫生局卫生监督局的卫生监督员。

　　作为市级卫生行政执法机构，重庆市卫生监督局始终牢记护卫群众健康的光荣使命，坚持秉公执法、贴心服务的执法理念，认真履行卫生行政执法职能，树立了文明执法、高效廉洁的良好形象，受到了上级组织和广大群众的高度赞誉。该局先后荣获“全国卫生系统先进集体”、“全国卫生监督工作先进集体”、“ 全国医药卫生系统创先争优活动先进集体”、“全国抗震救灾医药卫生先进集体”、“五五普法”优秀单位、“重庆市文明单位标兵”、 重庆市“人民满意公务员”集体二等功等60多项荣誉，成为护航人民健康当之无愧的排头兵。

　　秉公唯实　护航健康不辱使命

　　“执法有力，服务高效。”人们这样称赞这支为民生经济保驾护航的卫生监督队伍。近年来，该局围绕老百姓关心、政府关注的热点难点问题，开展了11项“卫监飓风”检查行动，组织了170多次专项整治，查处了一系列卫生大案要案，竭尽全力为全市人民撑起一柄卫生安全的保护伞。

　　“黑诊所”、无证游医在我市一些地方屡禁不止，特别是在边远乡镇集市尤为猖獗，甚至出现了误诊致死的恶性案件。为有效扼制住这股黑流，重庆市卫生监督局联合公安、工商等部门，保持打击非法行医的高压态势，多次组织专项行动，加大力度明查暗访，2013年全市移送公安部门涉嫌无证行医刑事案件47件，判处非法行医罪20人，有力的保障了人民群众生命健康。

　　江津区中山镇周××在未取得医生执业资格的情况，就为病人扎针灸治病，最后导致病人死亡，卫生监督员检查发现后，将其移送司法机关，最后周××被判犯非法行医罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币10000元。四川武胜县人毕××既无医师资格，又无《医疗机构执业许可证》，擅自开设医疗机构。卫生监督员接到群众举报后，两次对其作出行政处罚，没收非法药品和进行罚款，责令其停止非法行医行为，但毕××依旧不改，继续开设诊所非法行医。卫生监督员在充分掌握证据的情况下，将该案移送公安部门，毕××被依法判处拘役3个月，并处罚金4万元，该案被评选为重庆市“3.15十大维权案例”，重庆市打击非法行医的经验得到国家卫计委的充分肯定。

　　重庆市卫生监督局与市工商局、市食药监局建立起信息共享网络，强化对餐饮具集中消毒单位的监管。2013年检查餐饮具集中消毒单位108户次，发现问题31家；抽检消毒餐饮具产品1038件（套），合格951件（套）；立案处罚20家，罚款3.9万元。重庆市卫生监督局还将抽查结果及时在《重庆晨报》等媒体上公布，让群众对消毒餐饮具卫生情况看得清楚、消费明白、用得放心。卫生监督员在沙坪坝区检查一家餐具消毒配送服务中心时，发现该中心存在很大的卫生安全隐患，产品没有检验合格报告，多名从业人员未取得健康证明，生产车间和流程不符合规定要求，及时依法对其进行了查处，处以罚款12000元，鉴于该企业无工商营业执照，又配合工商部门对该企业予以取缔，该案件被评选为重庆市“十大消费侵权案例”。

　　为确保人民群众饮用水安全，重庆市卫生监督局创新监管模式，投入110万元开发了生活饮用水卫生在线监测系统，选择人员相对集中和社会影响较大的学校、宾馆、会展中心等场所，实行饮用水水质24小时实时在线监测，第一批在12个区县设置18个监督点，还将市水务集团所属20余个供水单位的出厂水监测数据等信息并入在线监测平台，实现了对突发水污染事件的早发现、早预警、早处置，该系统研究开发走在了全国同行业前列，许多兄弟省市卫生监督机构纷纷前来参观学习。

　　勇于担当　抗击灾害冲锋在前

　　大灾之后防大疫，重大灾难常常伴随着重大公共卫生危机。每当大灾大难袭来时，重庆市卫生监督局的监督员总是挺身而出、冲锋在前，为灾区人民筑起一道道公共卫生安全的屏障。

　　2008年5月12日，汶川大地震发生后，重庆市卫生局卫生监督局立即启动应急响应机制，第一时间赶赴受灾区县指导卫生监督机构全力开展灾后卫生监督保障工作，确保全市灾后食品、饮用水卫生和传染病防控工作万无一失；第一时间组织卫生监督应急队伍进入四川灾区，成为全国第一支进入四川灾区的卫生监督应急保障队伍。

　　2013年4月20日，芦山地震发生后，该局也是第一时间响应，迅速抽调7台执法车、20名监督员，组建两支卫生监督应急队伍，随时准备赶赴灾区，被国家卫计委评为抗震救灾先进单位。

　　该局还加强日常卫生应急演练，不断提高应急处置能力，切实做到招之即来、来之能战、战之能胜。2012年10月，该局组队参加首届全国卫生监督技能竞赛，取得了优秀组织奖和团体三等奖的好成绩；2013年1月，组队参加“生命守卫2013”全市卫生应急综合演练，圆满完成演练任务，被市卫计委评为演练先进单位；2013年10月，组队参加全国省级卫生监督机构传染病及医疗领域现场快速检测技术比武活动，被卫生部监督中心评为比武活动优秀单位。该局通过不断锤炼，打造了一支卫生监督铁军。

　　图新弘毅　科学发展阔步前行

　　创新，是事业发展的力量源泉和不竭动力。近年来，重庆市卫生监督局以科学发展观为指导，在探索中创新，在历练中勃发，大力推进目标管理、项目管理、信息化管理等管理创新，有力推动了卫生监督能力建设。

　　创新目标管理，破解绩效考核难题。目前，绩效考核是公共行政部门的一大难题，许多专业机构都没能研究出好的解决办法，重庆市卫生局卫生监督局却敢于迎难亮剑，结合卫生监督工作实践不断探索突破。他们先后开展了对区县卫生监督机构的业务目标考核，对处室的目标管理和对员工的绩效考核，与复旦大学合作开发了绩效考核软件，细化考核指标，优化考核方式。目前，全局员工每天有日志，每月有点评，每季有评分，年终有考评，目标明确，考核到位，管理规范有序，极大地提高了卫生监督系统的工作效能。国家公务局到该局调研总结了这一经验，市公务员局在该局召开现场会推广这一经验。

　　创新项目管理，推进重点工作突破。为不断推进工作创新发展，该局每年将一些重点工作和创新性工作，打包成课题项目，分解到处室和区县卫生监督机构，组织专门力量，安排项目经费，组织重点攻关，务求取得成效。近年来，该局先后组织实施了“卫生监督机构绩效考核”、“生活饮用水在线监测”、“中小学学生体质与营养状况评估及干预研究”等20余项重点项目，并承担完成了卫生部下达的“卫生监督体系建设与发展”、“食品安全国家标准跟踪评价”等10多个重大课题项目，许多项目研究走在了全国卫生监督工作前列。

　　创新信息化管理，搭建高效运行平台。该局下大力气加强信息化建设，他们开发运行了全市卫生监督业务信息（MIS）系统、办公自动化（OA）系统、网上行政许可等八大子系统，实现了各系统之间和全市卫生监督数据的整合集中，并与全国卫生监督信息网络直报系统联网对接，还开发了市级卫生监督移动执法平台，实现了异地办公和卫生监督移动执法，有效提升了监督执法效率。

　　自强不息　锻炼队伍树立先锋

　　打造一支行为规范、执法有力、保障到位、服务高效的卫生监督队伍，是保证卫生监督执法公正性、树立卫生监督良好社会形象的关键。为锤炼这样一支卫生监督队伍，重庆市卫生监督局在加强队伍能力建设，提高队伍整体素质方面下足了功夫。

　　该局制定了“十二五”人才培养规划，加紧推进“31515”人才队伍建设工程。近年来，依托人民大学、复旦大学、浙江大学等著名高校，举办了4期卫生监督系高级管理研修班，培训管理人才148人。去年全市分层次、分类别、分专业举办培训班76多期，培训卫生监督员6921人次。他们还充分利用现代网络平台开展培训，全市共组织923名监督员参加网络学习，参学率达99.7%。

　　为了提振队伍的精气神，该局大力加强文化建设，总结提炼了“秉公唯实，图新弘毅”的核心价值观，以及“执法为本，服务为荣，廉政为基，责任为重”等系列监督执法理念，组织制作了30余块文明理念宣传展板布置文化长廊，策划制作了廉政文化手册、10周年纪念宣传画册和宣传片等；建立了图书阅览室、健身房、荣誉陈列室等阵地；定期举办乒乓球、红歌会、军训等体育文化活动，让每一个员工都接受文化历练和熏陶，为卫生监督队伍建设注入了新的动力。

　　同时，该局还通过创先争优、“三好一满意”、廉政宣誓等活动载体，大力加强行风建设和反腐倡廉建设。近年来，该局没有发生一起违纪违法案件，没有发现收受红包、回扣等行为，全市卫生监督的行业作风不断转变，卫生监督工作实现了零投诉，民意调查对卫生监督员服务态度和行为规范满意率达98.8%。