提出议案和建议,是宪法和法律赋予人大代表的权利。许多代表建议的内容都涉及环境保护、医疗、教育、食品安全等与公众生活密切相关的问题。对这些议案和建议,有关部门必须办理,进而影响立法和政府决策。
昨日,全国人大常委会委员长张德江表示,十二届全国人大一次会议主席团交付有关专门委员会审议的401件代表议案,已全部审议完毕;代表提出的7569件建议,也已全部办理完毕并答复代表,建议所提问题得到或解决、或计划逐步解决的占建议总数的81%。
【案例】
单独二孩、废止劳教都有代表推动
“废止劳教制度”是去年全国人大常委会的一项工作。
去年12月28日,全国人大常委会第六次会议通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,实施了50多年的劳教制度走到了尽头。废止这项制度,其中就有全国人大代表的推动。
多年来,多位人大代表都曾提出过改革或废止劳教制度的议案和建议。
2006年两会期间,全国人大代表、农工党湖南省委副主委黄琼瑶就曾建议,劳动教养作为中国所特有的一项强制教育改造制度,已经不符合我国的现实情况,应当废除。全国人大代表、福建华侨大学法学院副院长戴仲川曾说,“未经法庭定罪就剥夺、限制人身自由的措施,没有制约和监督措施,这极易导致权力滥用。”他也曾提出改革劳教制度的建议。
在即将拥有第二个孩子的张楠看来,除了劳教制度,去年最大的变化当属计划生育政策的调整——放开单独二胎,她是被这项政策影响到的人之一。
她也曾注意到,全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花,就曾在2013年提出放开二胎的建议。去年的全国人大常委会,也通过了关于调整完善计划生育政策的决议,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
近些年来,许多代表建议的内容都是涉及现在公众普遍关心的问题,比如环境保护、医疗、教育、食品安全等,与公众生活密切相关。