在2014年“两会”上，农业部部长韩长赋就我国农业问题回答记者提问，以下是整理的目前我国畜牧业的发展情况以及一些养殖相关措施的实施状况。文字为韩长赋发言实录：

　　我国针对养殖污染的举措

　　在畜牧业方面，前不久国务院出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，就是推进畜禽养殖场粪污的无害化处理和资源化利用。我国一年饲养头数是12亿头猪，其中出栏7亿头，全国的消费量大体上是两个人消费一头猪，没有这些满足不了我们市场的消费，满足不了我们全国人民的需要。但是这些饲养确实会产生大量的粪污，所以要很好地研究，通过规模化的养殖，把它进行资源化处理。现在包括我们推广四千多万户的沼气，还有进行秸秆的资源化利用。我们一年还要产生八亿吨左右的秸秆，过去都是农民主要用来做燃料，现在不用秸秆做燃料了，所以要探究如何更好地利用秸秆，包括秸秆还田的办法。

　　针对食品安全问题 我国正加强监管体系建设

　　一方面，我们的消费方式增加了食品安全的风险。在农产品消费上，我们和西方国家特别是发达国家有很大的不同，我们是千家万户的小生产，同时也是千家万户的吃鲜活，基本上是活鸡活猪活鱼，我们是长途贩运，甚至千里运输，现宰现杀现吃，应该说这里面的风险确实是增加了。

　　第二方面的原因，也和我们的生产方式有关，我们国家是千家万户的小生产，比如种地，我们农户是2.6亿户，养猪有6000多万户养殖，规模小而散，所以监管的难度就比较大，这和我们的生产方式有关。前面我讲了，我们要搞规模化养殖。

　　其实，导致食品安全问题最主要是两个原因，一个是我们的监管能力还薄弱，监管还不到位，这是我们工作上的问题。讲句老实话，我们在过去很长时间内关注的是怎么样吃饱，所以这一套监管体系，从上到下的，还比较薄弱，特别是到了县乡，很多地方过去都没有监管机构，所以有监管不到位，违法者违法成本低的问题。所以现在我们正在加强监管体系建设，国务院也已经出台了相关文件。

　　推广规模化养殖 提高农产品质量水平

　　我国农产品的质量总体上来讲安全水平还是在逐年上升的，我们这三年来都进行抽检监测，这三年蔬菜、水果，包括畜产品、水产品抽检的合格率总体都在96%以上。对于这方面，这几年农业部门也采取了一些措施，比如说打击“瘦肉精”这样一些非法添加的专项整治。再比如，我们推广规模化的养殖，比如说养猪，五百头以上规模的养猪已经占到养猪总量的38.5%。这些措施应该说取得了一定的效果。

　　在生猪定点屠宰监管职能和人员顺利划转之际，合肥市畜牧水产局党组书记、局长夏伦平深入城区生猪定点屠宰场进行实地调研。

　　夏伦平一行先后来到合肥经发食品有限公司和合肥市板桥生猪定点屠宰场，听取了屠宰企业负责人对屠宰检疫、生产运行状况、自检情况和无害化处理等情况汇报。夏伦平强调，屠宰监管职能调整是机构改革的需要，各屠宰企业要切实落实屠宰监管主体责任，要与监管部门做好衔接，本着为群众健康负责的态度，抓好生猪屠宰环节的食品安全，严把生猪屠宰关，确保未检肉、病害肉、注水肉不出场。同时，他建议屠宰企业要理清发展思路，着力做好屠宰设备设施升级改造，积极主动适应我市社会、经济发展需要。

　　 随后，夏伦平一行又来到合肥市动物卫生监督所，看望了从市商务局综合执法大队划转到市动物卫生监督所的5名工作人员，并就生猪定点屠宰监督管理职能划转后面临的形势和问题及下一步工作安排等召开了屠宰监管工作座谈会，同大家进行了沟通交流。夏伦平强调，屠宰环节监管责任重大，要搞好衔接，做好配合，依法办事，从严监管，明确职责，细化责任，确保市民吃上“放心肉”。