央广网财经北京3月10日消息 据经济之声《天下财经》报道，十二届全国人大二次会议昨天举行第二次全体会议,明确了2014年的立法工作重点，一批社会高度关注的重要法律将修改或制定。比如，行政诉讼法首次大修，“民告官”不再“鸡蛋碰石头”。20年来首次修改预算法，阳光财政管住政府账单。修改环境保护法，"最严格"制度向污染宣战。12年来首次修改安全生产法：向"带血GDP"说不。修改食品安全法，"一龙治水"保障"舌尖"无忧。制定粮食法：守好天下粮仓。

　　此外，修改立法法、证券法、广告法、军事设施保护法、教育法等，制定资产评估法、航道法、期货法、中医药法等，也列入今年的立法工作。

　　在昨天下午举行的记者会上，五位全国人大常委会委员就"人大立法和监督工作"相关问题回答中外记者提问。全国人大常委会法工委有关负责人透露，房地产税法正在起草。来听经济之声记者雷佳烨的报道。

　　发布会上，市场经济的法制精神，环保立法、农产品立法等等都是关注的热点，而对于人们高度关注的房地产税法何时出台，全国人大常委会法工委相关负责人也很痛快的给出了回答，不过具体的时间表并没有披露。

　　负责人：有关房地产税这个法起草工作是由全国人大常委会的有关工作机构，会同国务院的有关机构在研究起草，成熟时会依法进行审议。

　　房地产税的影响力巨大，但一直只听楼梯响，不见人下来，全国政协委员，财政部财政科学研究所所长贾康告诉经济之声记者，这次人大明确表现，房地产税法正在起草过程中，说明它已经正式纳入本届立法规划当中来，按惯例立法规划5年一次，这意味着房地产税法最迟将在5年内推出，当然在此此前，它必须通过审议。

　　贾康：首先要有一个一审，一审完了以后肯定还要有一个二审，在这个过程中有很多不同观点具体的交锋，具体的条文，一条一条的讨论，讨论才能审议通过，通过才具有法律效益。

　　新闻链接：房地产税和房产税的区别。房地产税已在起草之中，但需要注意的是，我们常说的还有另外一个概念，就是房产税。房地产税和房产税只有一字之差，但内容却不相同，简单的说，房地产税却是关于房子的所有有关税种的整合，而房产税类似于物业税的性质。

　　资料显示，现行房产税的法律依据是《中华人民共和国房产税暂行条例》，2011年1月28日，上海、重庆宣布开始试点房产税，上海只针对增量，税率暂定0.6%；重庆则涉及存量与增量，征收对象是独栋别墅高档公寓，税率为0.5%-1.2%。但试点效果都不明显。一旦房地产税法由暂行条例上升为法律。那么，全国推广将指日可待。

　　除了涉及到房地产税立法等相关内容外，我们来关注发布会上还有那些热点问题：

　　热点一、 改革突破能否越过法律？全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂说：

　　阚珂：范是试点的都必须有法律规律，或者有法律授权，没有法律规定和法律授权不得试点。

　　热点二、 是否应出台防治"水污染、大气污染"相关法规？全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰说：

　　袁杰：就目前百姓们最急迫解决的是水和大气污染的问题，那么水污染防止和大气污染防止这个法律已经制订了，那么目前已经列入我们的立法规划，有关方法正在加紧的修改。

　　热点三、环保工作不得力，领导辞职。全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰说：

　　袁杰：环境保护工作做的好不好是对政府及其有关负责人考核评价的一个重要依据，在环境保护工作中，有违法行为的时候，造成严重后果的主要负责人要引咎辞职。