3月15日上午，全国消费者权益保护日当天，谯城区市场监督管理局正式揭牌。这个由工商、质监和食品药品监督管理等部门组合而成的新机构，将对食品药品从生产到流通实行“无缝监管”，“几个部门摁不住一头猪，十几个部门管不了一桌菜”的尴尬局面宣告终结。

工商、质检、食药监

部门“三合一”

当天上午，在谯城区原工商局院内，谯城区市场监督管理局举行了揭牌仪式。没有鲜花，没有彩旗，也没有鞭炮，仪式低调而简短。

同一天，谯城区市场监督管理局筹备组宣告成立。筹备组组长由谯城区委常委、常务副区长石汉东担任，成员由工商、质监和食品药品监督管理等部门的原负责人组成。

石汉东介绍，谯城区市场监督管理局共有人员174人，其中160余人为原谯城区工商局人员，下设15个股室以及1个消费者协会。由于涉及人员重组，目前，新机构各部门的负责人还未最终确定。

“新的办公地点设在我们这座楼上，因为我们的人员比较多一些。”原谯城区工商局办公室一位工作人员介绍，早在一个月之前，他们就已经腾好了办公室，迎接新来的同事。

“对于新机构的成立，可能很多人心里不是很稳定，但工作还是得好好干。”该工作人员表示，面临着新职责和新任务，大家都要把精力和心思集中到新的工作上来，干好自己分内的事。

生产、消费、流通环节

监管“三合一”

“小麦在农田里生长归农业部门管理，商贩买回去加工成面粉、馒头归质监局管理，拿到市场上卖归工商局管理，端到餐桌上归食品药品监督管理局管。”市编办行政机构编制科科长戴劲松曾用这样一个例子说明过去食品药品多头监管的局面。

每家都能管，每家都不管。人们常用“九龙治水”来形容多头监管造成监管真空和监管盲点的尴尬。而谯城区市场监督管理局这个新机构的成立，不仅仅是对几家单位人员的组合，更重要的是对职责的调整。

据了解，谯城区市场监督管理局除了承担原谯城区工商局、市质量技术监督局直属分局(业务科)、市食品药品监督管理局谯城分局的职责外，谯城区卫生局所承担的食品安全协调、组织查处食品安全重大事故等职责也被一并划入新机构。

“谯城区市场监督管理局的成立，对食品生产、流通、消费环节实行统一集中监管，可以解决监管部门多，职责交叉，监管盲点和监管责任不清等‘分段监管’弊端。”石汉东表示，“九龙治水”的尴尬局面将结束，人民群众饮食用药安全将更有保障。

“婆婆”少了

监管力度反增

新年伊始，亳州市积极启动市县工商质监食品药品监管体制改革工作，印发了相关通知，对食品药品监管体制改革工作进行了全面部署。

此次改革，将工商、质监省级以下垂直管理体制改为市县政府分级管理体制;在市一级整合四部门食品药品安全监管职能，组建新的市食品药品监督管理局;在三县一区实行市场监管领域的大部门制，将工商、质监、食品药品监管部门合并，组建市场监督管理局，在现有工商所的基础上组建乡镇(街道)市场监督管理所。

“新机构的职能更多，监管的范围更广，但人员增加的不多，我们应该比以前忙很多。”原谯城区工商局一位工作人员表示，虽然工作压力比较大，但他们已经做好了这方面的准备，会切实履行好监督检查职能。

此外，此次改革后，原来分散在三个部门各个科室的行政审批权将集中到一个科室办理，大大减少群众办理相关审批手续的程序和时间;同时，实行一个部门一次对全环节进行监管，也在很大程度上减轻商贩、食品、药品相关企业的迎检负担。　　孙洪伟记者蒋加磊