去年,一部叫做《舌尖上的中国》的纪录片红遍大江南北,甚至让蓝眼睛、红头发的老外们对博大精深的中华饮食垂涎欲滴。然而,与此形成鲜明对比的是,苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺、地沟油等无以被用之其极的貌似 “新鲜”的名词,一次次冲击和突破着人们的视神经和忍受的底线,也让这些老外们望而却步。

　　与往年一样,食品安全仍是今年两会的热点,不同的是,这种关注来得比往年更为激烈和理性,不能不说,这应该与总理政府报告有关!

　　3月5日,人民大会堂,主席台上,李克强总理铿锵有力的声音响彻全场:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧……大力整顿和规范市场秩序,继续开展专项整治,严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障‘舌尖上的安全’。”一席话,引来持久而热烈的掌声。

　　两会期间,许多代表委员围绕“舌尖上的安全”畅所欲言,纷纷表达观点。会场内外,专家学者、政府部门、平民百姓持续关注,交流互动,“舌尖上的安全”开始向全产品质量可追溯过渡。

　　想吃还要放心吃

　　现住上海的陈英,每个月都会为给宝宝买奶粉发愁。 “实话实说,我对国产奶粉不太放心。我身边的朋友,只要条件好一点的,都尽量给自己的孩子买进口奶粉。虽然贵了一些,但心里踏实些。”陈英说,现在连出去吃饭都不放心了。前几年,在家门口吃上老家重庆的麻辣烫,感觉特幸福。现在虽然也经常路过楼下的麻辣烫店,但自己心里总犯嘀咕:“会不会多放香精?有没有用地沟油?是不是病死猪肉?”纠结半天,还是决定回家。在家里做饭,又会为蔬菜农残是否超标、肉类是否安全担心。 “等有一天,咱们能想吃啥吃啥、吃啥都放心就好了!”陈英说。

　　全国人大代表、山东金正大集团董事长万连步认为,加强食品安全监管是政府进行社会治理的重要内容,重建消费者食品安全信心,先要让人们对监管体制有信心。

　　“食品安全不仅要在生产环节把好关,还要在流通领域建立起全流程追溯机制。” 全国人大代表、农工民主党湖南省委专职副主委蒋秋桃说,以关注度最高的婴幼儿配方乳粉为例,一方面要明确零售商对商品质量的法律责任,不论是实体零售还是电子商务,都要承担起对自身平台经营活动的监管职责;另一方面经销商应承担先行赔付的责任,及时保障消费者权益;同时,建立严格的母婴食品市场准入机制,对安全问题零容忍。

　　全国城市农贸中心联合会会长马增俊认为,食品安全各个环节的责任都需要予以明确。目前我国很多行业没有建立起完善的市场准入体系,只有对产品有了严格合理的准入要求、对生产经营者有了明晰准入要求,才能让消费者想吃敢吃放心吃。

　　“添加剂导致食品安全的情况有两种,一是非法使用,二是过度使用。”浙江一鸣食品股份有限公司总经理朱立科坦言,只要严格限制在一定范围内,添加剂对人体是无害的。目前我国已基本完成食品标准清理工作,五成标准将不被纳入整合标准体系,在新拟定的食品安全标准体系框架中,提出包括约1000项标准的各类食品安全国家标准目录。

　　而且,老百姓对食品安全标准存在认识误区,浙江田歌实业有限公司董事长程雅锦认为,这也和舆论引导有关。“千万不能一检出什么成分,就夸大其词,那样对企业甚至行业,都可能带来致命打击。”

　　须从源头上狙击“黑心”食品

　　不堪“黑心”食品之扰的李先生在北京郊区包了一块地,除了自己打理以外,还专门雇人种植蔬菜和果树,定期取回收获的农产品。这不免折射出,人们对当下食品“源头”的隐忧。

　　“民以食为天,而食以原料为本。” 浙江省名特优农产品展示展销中心董事长潘秋梅说,食品企业一定要有严控食品产业链前端的意识,完善原料安全体系,严格把好关,如农药的使用是否合理、水和土壤有没有受到污染、是否按照相关标准和规范在执行等。

　　“一定要把质量当生命!”朱立科认为,“食品企业必须树立品牌意识。”

　　“作为一家存栏15万头的大型养猪企业,在养殖环节做到科学管理和监控相对容易,但在源头的玉米、麸皮等饲料质量环节的管控上却比较难。”全国人大代表、河北裕丰京安养殖有限公司总经理魏志民坦言,正是由于饲料原料的质量安全不易监管,公司又投资5000万元建起饲料厂,自己生产饲料,做到从源头上严格把关。

　　据全国人大代表、三河汇福粮油集团有限公司董事长石克荣透露,食用油生产比较容易发生质量安全问题的环节在大豆等油料作物生产上,这也是管控食用油质量安全的重点。

　　从“非法添加”到“过程控制”,再到“原料安全”,我国的食品安全监管已显现出向产业链前端延伸的溯源“轨迹”。

　　不解决食品原料来源的安全问题,食品安全就不可能从根本上得到解决。石克荣代表认为,加强食品源头安全控制,要科学使用农药和化肥,确保农产品在种植过程中不超标、不残留。“目前华北地区化肥施用量达670万吨/年,这样既污染环境、损失肥效,又容易引发农产品质量安全问题。”

　　食品原材料生产和供应等源头已经成为食品安全监管的薄弱环节,而产出食品原材料的农村地区也是食品安全监管的薄弱区域。全国人大代表、沧州市中心医院院长温秀玲认为,由于目前我国农产品的生产经营单位大多为分散式单位和个体,生产者质量安全意识比较薄弱,食品原材料已成为食品安全问题易发领域。