市政府办公厅关于印发2014年政府工作报告重点工作责任分解的通知

2014-03-19 来源：“中国杭州”政府门户网站

杭州市人民政府办公厅关于印发
2014年政府工作报告重点工作责任分解的通知

杭政办函〔2014〕22号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《2014年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　2014年是改革创新年、项目推进年、优化服务年。突出“三个年”主题，狠抓重点工作落实，对全面推进政府工作具有重要意义。各级各部门要切实履行职责，加强领导，健全机制，抓紧制定落实重点工作实施方案；明确目标，落实责任，尽快排出重点工作任务表、时间表、责任表；狠抓进度，全力推进，扎实做好督促检查工作；通力协作，多措并举，确保2014年目标任务全面如期完成。
　　责任分解中的责任单位，列第一位者为牵头单位或汇总单位。各牵头单位和汇总单位分别于2014年4月20日、7月20日、10月20日和2015年1月20日前，向市政府报告上一季度重点工作完成情况，包括进展情况、存在问题和下一步措施。市政府督查室要认真做好汇总上报工作，并将重点工作完成情况作为市政府对各单位综合考评的重要内容，加强督查和考核。

杭州市人民政府办公厅
2014年3月14日

 
2014年政府工作报告重点工作责任分解

　　一、张鸿铭市长牵头重点工作
　　1.全面深化重点领域和关键环节改革，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发全社会创业创新活力。进一步加强政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职能。进一步转变政府职能，创新管理方式，提高管理效能，努力建设法治政府和服务型政府，不断提高政府的执行力和公信力。
　　责任单位：市直属各单位，各区、县（市）政府
　　2.规范决策程序，提高民主决策、科学决策和依法决策水平。
　　责任单位: 市政府办公厅、市法制办、市政府研究室
　　3.坚持政府重大决策向人大及其常委会报告制度。深化政府与政协年度工作计划协商制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会大众监督。
　　责任单位：市政府办公厅
　　4.继续实施优质教育、全民健康等“十大民生工程”，完成投资760亿元。
　　责任单位：市发改委、市财政局、市教育局、市卫生局、市体育局、市建委、市环保局、市城管委、市食安办、市人力社保局、市民政局、市文广新闻出版局、市城投集团
　　5.坚持以人为本，突出宜居宜业，优化城市空间格局，完善中心城市功能，开展城市总体规划修改，实现与土地利用规划、产业发展规划、生态保护规划“四规合一”。科学划定主城区开发边界和生态红线，合理控制主城区人口规模，加快城市建设重心向副城、组团转移。
　　责任单位：市规划局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市编委办，各区、县（市）政府
　　6.坚持拥江发展，加快城市东扩步伐。继续加快“三副六组团”建设。加快县城建设。
　　责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市规划局、市发改委、市财政局、市农办（市统筹办）、市交通运输局
　　7.按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的总体要求，坚持政府新增财力三分之二以上用于民生保障，建立和完善可持续的城乡一体基本公共服务体系。
　　责任单位：市财政局、市发改委，各区、县（市）政府
　　二、杨戌标常务副市长牵头重点工作
　　8.加大项目推进力度，力争全年实现固定资产投资5000亿元，其中民间投资突破2700亿元，基础设施投资955亿元。
　　责任单位：市发改委、市经信委、市建委、市国土资源局、市交通运输局，各区、县（市）政府
　　9.全面开展市、区（县、市）机构改革。积极推进大部门制改革，稳步推进事业单位分类整合和改革。组建市场监管局。
　　责任单位：市编委办，各区、县（市）政府
　　10.加大权力下放力度，充分发挥区、县（市）作用。
　　责任单位：市编委办、市法制办、市审管办，各区、县（市）政府（管委会）
　　11.进一步理顺萧山、余杭两区融入主城区的体制机制。
　　责任单位：市政府研究室、萧山区政府、余杭区政府
　　12.完善市区两级财政管理体制。
　　责任单位：市财政局
　　13.加快之江文化大平台建设。
　　（1）浙江音乐学院项目。
　　责任单位：浙江音乐学院（筹）建设指挥部、西湖区政府（杭州之江度假区管委会）、市国土资源局
　　（2）浙江图书馆新馆等项目。
　　责任单位：西湖区政府（杭州之江度假区管委会）、市发改委、市国土资源局、市规划局
　　14.改革国有企业和国有资本经营体制，发展混合所有制经济，完善现代企业制度，增强国企创新能力和发展活力。
　　责任单位：市国资委、市发改委、市科委、市金融办
　　15.鼓励民营企业和社会资本参与基础设施和社会事业建设。
　　责任单位：市发改委、市交通运输局、市编委办
　　16.鼓励民营企业和社会资本参与国企改革。
　　责任单位：市国资委
　　17.强化市场取向，制定要素市场化配置综合改革方案并开展试点，深化能源供应机制改革，开展区域用能权交易试点。完善用电、用气、用水差别化、阶梯式价格调节机制。
　　责任单位：市发改委、市政府研究室、市经信委、市财政局（市地税局）、市城管委、市国土资源局、市统计局、市环保局、市工商局、市金融办、市公共资源交易管理委员会办公室、市物价局、市城投集团、国网杭州供电公司
　　18.发展私募金融、科技金融、互联网金融，加快财富管理中心建设，打造区域性金融服务中心。
　　责任单位:市金融办、市发改委、市科委
　　19.规范发展民间融资，拓宽企业直接融资渠道。
　　责任单位：市金融办、市公安局、市工商局、市发改委、市经信委、市财政局、市金投集团，各区、县（市）政府
　　20.办好2014“创新中国”总决赛。
　　责任单位：市金融办、杭州文广集团
　　21.聚焦十大产业，力争十大产业增加值增幅高于GDP增幅3个百分点，占GDP比重达48.5%。
　　责任单位：市发改委（市十大办）
　　22.深化国家服务业综合改革试点，积极培育高端生产性服务业。
　　责任单位：市发改委（市服务业局）
　　23.深化国家节能减排财政政策综合试点。加大生态补偿、政府采购绿色环保产品的工作力度。
　　责任单位：市财政局、市经信委、市环保局、市发改委、市机关事务局、市建委，各区、县（市）政府
　　24.完善政府购买公共交通服务。
　　责任单位：市财政局、市发改委、市城投集团、市交通运输局、市文明办
　　25.大力发展循环经济。
　　责任单位：市发改委、市经信委、市建委、市城管委、市农办、市农业局、市财政局、市环保局、市统计局、市城投集团，有关区、县（市）政府及开发区管委会
　　26.推进产业向县（市）梯度转移，增强县城、中心镇产业承接能力和人口承载能力。加大社会资本参与中心镇建设支持力度。
　　责任单位：市发改委、市农办（市统筹办）、市交通运输局，各区、县（市）政府
　　27.加快推进杭黄铁路项目。
　　责任单位：市发改委、市交通运输局、市铁路及东站枢纽建设指挥部、市铁投集团，有关区、县（市）政府
　　28.创新社会治理体制，鼓励和引导社会组织参与社会公共事务管理。
　　责任单位：市发改委、市财政局、市综治办、市民政局
　　29.深入开展网格化管理、组团式服务和综合式执法，共建共享“平安杭州”。
　　责任单位：市公安局、市民政局、市平安办、市综治办，各区、县（市）政府
　　30.健全社会普法机制。加强社区矫正和安置帮教工作。
　　责任单位：市司法局、市公安局、市法制办、市财政局、市民政局、市人力社保局，各区、县（市）政府
　　31.发扬“枫桥经验”，完善社会矛盾大调解体系，有效化解企业改制、征地拆迁、医疗等领域的矛盾纠纷，把涉法涉诉信访纳入法治轨道处置。
　　责任单位：市综治办、市信访局
　　32.推进户籍制度改革。
　　责任单位：市公安局、市农办、市教育局，各区、县（市）政府
　　33.改进流动人口管理和服务，稳妥推进农业转移人口市民化。
　　责任单位：各区、县（市）政府，市政府办公厅、市公安局、市人力社保局、市综治办、市教育局、市人口计生委
　　34.全面实施重大项目、重大决策社会稳定风险评估。
　　责任单位: 市维稳办、市发改委、市信访局
　　35.坚持依法治市、依法行政，全面贯彻实施《浙江省法治政府建设实施标准》。
　　责任单位：市法制办，市直属各单位，各区、县（市）政府
　　36.加强政务信息公开。
　　责任单位：市政府办公厅，市直属各单位，各区、县（市）政府
　　37.完善政府及政府部门新闻发言人制度。
　　责任单位：市新闻办，各区、县（市）政府
　　38.严格执行“八项规定”，抓好“四风”问题整改，严肃整治景区公园会所中的歪风。进一步厉行节约，精简会议和文件，规范公务接待，严控创建达标检查评比和节庆论坛等活动，全市“三公经费”支出下降30%，全部用于治水。
　　责任单位：市直属各单位，各区、县（市）政府
　　39.加强审计监督。
　　责任单位：市审计局
　　40.健全政府债务风险管控机制。
　　责任单位：市财政局，各区、县（市）政府
　　41.健全突发事件应急处置机制。
　　责任单位：市政府办公厅、市安全监管局、市公安局、市卫生局、市林水局、市人防办、市公安消防局，各区、县（市）政府
　　42.切实做好国防建设工作。
　　责任单位：杭州警备区、市发改委
　　43.切实做好国家安全工作。
　　责任单位：市国安局
　　三、张建庭副市长牵头重点工作
　　44.推广工商登记制度改革试点，建立“宽进严管”的市场主体信用监管体系。
　　责任单位：市工商局
　　45.加快“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。
　　责任单位：市工商局、市经信委、市国税局、市金融办，各区、县（市）政府
　　46.推进旅游全域化，促进旅游与文化娱乐、体育休闲、健康养老、信息服务等业态融合发展，继续发展十大特色潜力行业。发展“三江两岸”黄金旅游。
　　责任单位：市旅委、市西博办、市民政局、市经信委、市体育局、市文广新闻出版局、市农办，五县（市）政府
　　47.加快西博会市场化转型。
　　责任单位：市西博办
　　48.推进国际化生活社区和商业街区建设，提升城市国际化水平。
　　责任单位：市旅委、市发改委、市城管委、市贸易局、市工商局、市教育局、市卫生局、市文广新闻出版局、市体育局、市公安局、市财政局、市建委、市规划局、市国土资源局、市外经贸局、市民政局、市台办、市外办、市侨办、市侨联、市贸促会，各区、县（市）政府
　　49.加强对历史文化街区和城市特色风貌区保护，加大对古树和古建筑保护力度。传承历史文脉，实施西湖综保工程等。
　　责任单位：市园文局、市住保房管局、市规划局，各区、县（市）政府
　　50.继续推进运河申遗。
　　责任单位：市运河综保委、市园文局
　　51.继续推进良渚文化遗址申遗。
　　责任单位：余杭区政府、市园文局
　　四、戚哮虎副市长牵头重点工作
　　52.积极推进市域行政区划调整。
　　责任单位：市民政局
　　53.深化水资源配置改革，开展流域用水总量控制和水权制度改革试点。
　　责任单位：市林水局、市发改委，各区、县（市）政府
　　54.深化农村产权制度改革和集体资产股份制改革。
　　责任单位：市农办，各区、县（市）政府
　　55.完成粮食种植233万亩。持续推进农业“两区”建设，新建10万亩粮食生产功能区，加快建设“六个百万”城市保供生产基地，“菜篮子”产品年直供销量达20万吨。
　　责任单位：市农业局、市林水局，各区、县（市）政府
　　56.严格落实耕地保护，建设高标准基本农田26万亩。
　　责任单位：市国土资源局、市农业局，各区、县（市）政府
　　57.改建、续建、新建三堡南排、钱江水利枢纽等防洪排涝工程。加固海塘建设，提高防洪（潮）设计标准为100年一遇。实施东苕溪防洪加固工程。除险加固小型水库27座和万方以上山塘159座。推进湘湖、三白潭等应急水源工程建设。启用闲林水库，开工建设千岛湖配水工程。
　　责任单位：市林水局、市城投集团，萧山区、余杭区、五县（市）政府
　　58.实施现代农业“十大工程”，大力发展规模农业、高效生态农业、都市农业和设施农业。鼓励发展家庭农场、涉农网商、专业合作社等新型农业经营主体。培育农村生态旅游。
　　责任单位：市农办、市农业局、市林水局、市气象局、市旅委、市环保局、市工商局
　　59.切实做好双拥优抚工作。
　　责任单位：市民政局
　　60.深化“春风行动”，做好低收入和生活困难群体的基本生活保障。
　　责任单位：市民政局、市总工会
　　61.深化农村河道清理，推进农村生活污水处理全覆盖。加强农村秸秆再利用。加强农村环境整治和面源污染治理，打造美丽乡村升级版。
　　责任单位：各区、县（市）政府，市农办、市环保局、市农业局、市卫生局、市林水局、市建委
　　62.鼓励发展农村商业。
　　责任单位：市农办（市统筹办）、市贸易局、市供销社，各区、县（市）政府
　　63.继续实施西溪综保工程。
　　责任单位：余杭区、西湖区政府，市园文局
　　64.加大城乡统筹力度，深入实施科技、现代服务业、文创、旅游、交通和人才“六大西进行动”，深入实施“双千工程”、“大企业大集团服务中心镇建设”活动，继续开展中心村、精品村、风情小镇、精品线路和精品区块建设，保护好文化遗存。深化“联乡结村”，持续实施低收入农户收入倍增计划。改善山区农民饮用水条件。
　　责任单位：市农办（市统筹办）、市发改委、市科委、市文创办、市旅委、市林水局、市交通运输局、市人才办、市园文局，各区、县（市）政府
　　65.加快形成“9064”养老服务格局，提高社会办机构养老比重，提升社区养老服务水平。深入开展“平安网格”创建活动，创建“全国和谐社区建设示范城市”。
　　责任单位：市民政局，市养老服务体系建设联席会议各成员单位，各区、县（市）政府
　　五、徐文光副市长牵头重点工作
　　66.建立企业梯次培育制度，启动新一轮大企业培育五年行动计划。加大对大企业大集团、成长型企业、科技型小微企业扶持力度，鼓励企业兼并重组和上市。重视本地自主知识产权首台（套）推广应用。
　　责任单位：市经信委、市科委、市金融办、市财政局（市地税局）、市国税局、市环保局、市住保房管局、市工商局、市统计局
　　67.建立亩产贡献、能耗、排污倒逼机制，加快淘汰落后产能。淘汰水泥、造纸、化工、印染、铸造等高能耗企业130家，腾出用能指标20万吨标煤。完善落后产能淘汰以奖代补机制。
　　责任单位：市经信委、市环保局、市国土资源局、市财政局（市地税局）、市国税局、市统计局，各区、县（市）政府
　　68.提高创新能力，全面落实“科技创新30条”，完善区域创新体系和科技创新激励机制，力争全社会研发经费占GDP比重达到3%以上。
　　责任单位：市科委、市财政局、市政府研究室
　　69.整合优化创新平台，发挥杭州高新开发区（滨江）的创新引领作用，争创国家自主创新示范区。推动杭州经济开发区、大江东产业集聚区、青山湖科技城、未来科技城、杭州钱江经济开发区等产业平台创新发展。
　　责任单位：市科委，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会、青山湖科技城管委会、未来科技城管委会、杭州钱江经济开发区管委会
　　70.深化与浙大、中国美院的战略合作，开展与中国工程院、北大合作，促进企业与在杭高校协同创新和产学研平台建设。健全公共创新三级服务体系，促进创业苗圃、孵化器、加速器健康发展。
　　责任单位：市科委、市人力社保局、市经信委、市教育局、杭州师范大学
　　71.加强知识产权保护。
　　责任单位：市科委、市工商局
　　72.实施“八倍增、两提高”科技服务专项行动。
　　责任单位：市科委、市统计局
　　73.推广“创新服务券”。深化雏鹰计划、青蓝计划、蒲公英计划。
　　责任单位：市科委
　　74. 创建全国质量强市示范城市。
　　责任单位：市质监局、市发改委、市建委、市环保局、市经信委，各区、县（市）政府
　　75.大力发展信息产业和信息消费。全面深化与阿里巴巴集团的战略合作，积极培育大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴业态。加快“智慧杭州”建设。实施“三网融合”，加快建设宽带和下一代互联网等信息高速公路。加强大数据应用，以“智慧民生”、“智慧政务”示范应用为突破口，扩大市民卡应用面，促进智慧产业和智慧服务发展。打造高技术产业基地，积极推动先进装备制造、3D打印、医疗健康、节能环保、新能源、新材料等新兴产业发展。举办中国电子商务博览会，加快国际电子商务中心和中国快递示范城市建设，促进电子商务和快递服务融合发展。
　　责任单位：市经信委、市发改委、市邮政管理局、市建委、市规划局、市统计局、市交通运输局、市贸易局（市粮食局）、市西博办、市工商局、市质监局、杭州移动公司、杭州联通公司、华数公司、杭州电信公司、市金投集团，各区、县（市）政府（管委会）
　　76.加快信息化与工业化、制造业与服务业深度融合，推动产品、品牌、组织和商业模式创新。加大龙头企业培育和产业集聚转型力度，提升传统产业竞争力。深入实施“四换三名”工程。实施“机器换人”三年行动计划，完成技改项目450个，投入资金450亿元，认定示范应用企业20家。
　　责任单位：市经信委、市发改委、市质监局、市国税局、市工商局
　　77.加大工业项目投入力度，积极开展工业技改“双百工程”，推进长安福特、东风裕隆、中科新松、杭汽轮重工等重大项目建设，完成工业投资1000亿元。
　　责任单位：市经信委、市发改委，有关区、县（市）政府（管委会）
　　78.加快能源电力基础设施建设。
　　责任单位：国网杭州供电公司、市发改委、市环保局、市建委，各区、县（市）政府
　　79.加强供电设施安全运行监管。
　　责任单位：国网杭州供电公司、市安全监管局、市城管委、市规划局、市建委
　　80.加快实施治水三年行动计划。在治污水方面，全面推行“河长制”，落实责任制。
　　责任单位：市环保局、市林水局、市城管委、市建委、市交通运输局、市运河综保委、市建委、市城投集团、市农办、市农业局
　　81.强化水源保护区环境治理。
　　责任单位：市环保局，萧山区、富阳市、桐庐县政府，杭州之江度假区管委会
　　82.贯彻国务院《大气污染防治行动计划》，制定实施市大气污染防治实施细则。坚持区域综合防治与强化属地治理并重，加大大气污染防治力度，努力减少雾霾污染影响。加快无燃煤区由主城区向萧山区、余杭区和五县（市）推进。推进挥发性有机物污染整治。
　　责任单位：市环保局、市经信委、市建委、市发改委、市国土资源局、市交通运输局、市城投集团、市城管委，各区、县（市）政府
　　83.加强机动车尾气排放达标管理，淘汰黄标车2万辆，严格限行黄标车。
　　责任单位：市环保局、市公安局交警局
　　84.实行单位产出能源消耗强度和消费总量双控管理，开展单位能耗增加值贡献率排序并向社会公布。
　　责任单位：市经信委、市环保局、市质监局、市统计局，各区、县（市）政府
　　85.继续开展对主城区重点燃煤企业改造，加大工业企业大气污染防治力度。推进节能降耗十大工程。启动“智慧能源”建设，加强“万吨千家”企业（单位）节能监督。推进重点节能工程，扩大节能产品应用。加大脱硝工程工作力度。
　　责任单位：市经信委、市环保局、市财政局、市发改委、市质监局，各区、县（市）政府（管委会）
　　86.落实建设项目排污权总量控制、总量准入和削减替代制度，建立三级企业环境行为信用等级管理制度。实施企业初始排污权分配和有偿使用。
　　责任单位：市环保局、市发改委、市经信委，各区、县（市）政府
　　87.加快推进半山、北大桥地区污染企业“清零行动”。加大印染、制革、造纸和化工行业整治力度。
　　责任单位：市环保局、市经信委，有关区、县（市）政府
　　88.建立公安环保执法队伍，加大环保执法力度，做到执法必严、违法必究，使违法排放者付出惨痛的代价。
　　责任单位:市环保局、市公安局、市编委办，各区、县（市）政府
　　89.实施“美丽杭州”建设三年行动计划，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，创建国家级生态市。严格控制“六条生态带”，推进“五区一园”建设。继续推进国家级生态县市（区）、乡镇（街道）创建工作。加大“三江两岸”生态景观整治力度。支持淳安县建设省级重点生态功能区，打造“美丽杭州”建设实验区。
　　责任单位：市环保局、市农办、市规划局、市园文局、市林水局、市发改委，各区、县（市）政府
　　90.深入开展“四边三化”行动，建设绿色廊道。
　　责任单位：各区、县（市）政府，市环保局、市发改委、市园文局、市林水局、市交通运输局
　　91.加大对老字号的保护力度。
　　责任单位：市经信委、市贸易局（市粮食局），各区、县（市）政府
　　92.加强安全生产监管。
　　责任单位：市安全监管局，各区、县（市）政府
　　六、谢双成副市长牵头重点工作
　　93.认真落实促进消费的各项政策措施。引导和鼓励大众消费，大力发展电子商务、品牌营销、连锁经营、物流配送等商贸业态。完善延安路商贸功能，促进武林、湖滨、吴山三大商圈融合发展。加快国际商贸城建设，优化城区商贸中心和特色商业街区布局，鼓励发展社区商业。提高商业消费吸引力。巩固家电、医疗等热点消费，举办“购物天堂、美食之都”活动200场。积极探索商业零售线上线下融合发展，力争网络零售额突破2000亿元。
　　责任单位：市贸易局（市粮食局）、市西博办、市卫生局、市经信委、市交通运输局、市工商局、杭实集团，各区、县（市）政府
　　94.健全粮食生产、流通、储备、调控体系，确保粮食安全。
　　责任单位：市贸易局（市粮食局）、市农业局、市交通运输局、市发改委、市财政局
　　95.加强与上海自贸区对接，实施错位互补发展。
　　责任单位：市外经贸局、市政府驻上海（深圳）办事处、市经合办
　　96.促进高质量的充分就业，新增城镇就业22.6万人，新增大学生创业企业1000家。规范劳务派遣，构建和谐劳动关系。
　　责任单位：市人力社保局、市财政局、市总工会，各区、县（市）政府
　　97.千方百计增加居民收入。
　　责任单位：市人力社保局、市发改委、市农办、市财政局，各区、县（市）政府
　　98.推进跨境贸易电子商务服务试点。
　　责任单位：市外经贸局、杭州海关、省外汇管理局、杭州检验检疫局、市国税局、市发改委、市经信委、市财政局、市贸易局（市粮食局）、市邮政管理局、市邮政局，下城区政府、杭州经济开发区管委会
　　99.加强项目引进和要素保障，确保招商引资规模、要素投入和投资额度的相互匹配。
　　责任单位：市外经贸局、市经合办、市发改委、市国土资源局，各区、县（市）政府
　　100.巩固传统国际市场，积极开拓新兴市场，改善外贸出口结构，支持自有品牌、自主知识产权和高新技术产品出口，完成出口413亿美元。大力发展服务外包，拓展生物医药、文化创意、研发设计、知识产权等服务外包新领域。支持企业“走出去”发展，培养本土跨国公司。加强与央企、500强企业和国际知名公司合作，加大对先进制造业、现代服务业和城市功能性项目的招商引资力度，引进外资60亿美元。
　　责任单位：市外经贸局、市经合办、市文创办、市经信委、市科委、市发改委，各区、县（市）政府
　　101.积极培育总部（楼宇）经济，大力推进民营经济强市建设。
　　责任单位：市发改委
　　102.加快杭州都市圈建设，提升在长三角的优势地位。持续做好“浙商回杭”工作，着力打造浙商总部中心。深化区域经济合作，引进内资1000亿元。
　　责任单位：市经合办，各区、县（市）政府
　　103.重视企业家队伍建设，制定实施创新人才推进三年行动计划，建立产业紧缺人才预测预警机制，加强高技术和高技能人才引进培养。新增“国千”人选10名、“省千”人选40名、市“521计划”人选20名。
　　责任单位：市人才办、市人力社保局、市经信委、市科委
　　104.推进与港澳台经贸、文化合作交流。
　　责任单位：市外经贸局、市文广新闻出版局、市外办（市港澳办）、市台办、市政府驻上海（深圳）办事处
　　105.加大简政放权力度，建立完善权力清单制度和负面清单制度，推进行政审批标准化建设。按照“减、放、提、管”思路，进一步精减审批事项，压缩审批时间，加大向基层放权分权力度，加强审批项目事中事后监管和对中介组织的管理。抓好国际商贸城行政审批权力下放试点。继续推行投资项目“五阶段”审批、工业园区“化零为整”审批。
　　责任单位：市审管办、市编委办、市监察局、市发改委、市法制办、市建委、市规划局、市国土资源局、市工商局，江干区政府、萧山区政府，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府
　　七、陈红英副市长牵头重点工作
　　106.大力发展动漫、游戏、影视、设计等优势产业，建设全国文化创意中心。加快动漫馆建设，提升国际动漫节、西博会、文创博览会等影响力，促进文创产业集聚集群发展。
　　责任单位：市文创办、市文广新闻出版局、市西博办，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，西湖区政府
　　107.建立健全食品药品安全责任体系和基层监督网络，加强食品药品全程管理，争创国家食品安全示范城市。
　　责任单位：市食安办、市编委办，市食安委成员单位，各区、县（市）政府（管委会）
　　108.深化名校集团化办学和城乡学校共同体建设，推进县（区）域内义务教育公办学校教师校长交流。继续实施名师公开课和阳光招生。支持杭师大转型发展，推进市属高校产教对接和校企合作，加快现代职业教育体系建设。支持民办教育健康发展。
　　责任单位：市教育局、市发改委、市农办（市统筹办）、市编委办、市人力社保局、市财政局、市物价局、市民政局、市国资委、市经信委、市旅委、市文创办、市国土资源局、市规划局、市建委、市城投集团，各区、县（市）政府
　　109.加快推进市属公立医院改革。推广“智慧医疗”，实现医院检查检验结果互认、市民卡诊间结算向市直管民营医疗机构延伸。建成启用市妇女医院，推进市儿童医院（二期）和市中医院丁桥分院建设。提高基层医疗卫生服务能力。
　　责任单位：市卫生局、市经信委、市发改委、市编委办、市财政局、市人力社保局、市规划局、市国土资源局、市钱江新城管委会，各区、县（市）政府
　　110.大力引进国际（合作）学校。
　　责任单位：市教育局、市外经贸局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市建委、市外办、市编委办、市人力社保局、市财政局，各区政府
　　111.大力引进国际（合作）医院。
　　责任单位：市卫生局、市外经贸局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市建委、市外办、市编委办、市人力社保局、市财政局，各区政府
　　112.落实单独两孩政策。
　　责任单位：市人口计生委，各区、县（市）政府
　　113.推进文化名城建设，不断提升城市软实力。继续实施文化惠民工程，努力构建市域一体的公共文化服务体系。
　　责任单位：市文创办、市文广新闻出版局
　　114.积极申办大型国际国内赛事。
　　责任单位：市体育局
　　八、项永丹副市长牵头重点工作
　　115.实施集约用地“亩产倍增”计划。盘活存量土地1.2万亩，消化批而未供土地5万亩。
　　责任单位：市国土资源局，各区、县（市）政府
　　116.探索建立城乡统一的建设用地市场。
　　责任单位：市国土资源局、市建委，各区、县（市）政府
　　117.推进城东新城、之江新城、运河新城和钱江科技城等新城和城市综合体建设，完成投资2188亿元。
　　责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市建委、市国土资源局、市规划局
　　118.加快钱江金融城建设。
　　责任单位：市钱江新城管委会、市金融办、市金投集团，江干区政府
　　119. 加快城市排涝基础设施建设，加快大市政管网、泵站和五县（市）污水处理厂建设，实现市区雨污管网与道路建设同步。
　　责任单位：市建委，各区、县（市）政府
　　120.全面消除市区垃圾河，治理黑臭河，创建生态示范河道。继续实施市区河道综保工程。
　　责任单位：市城管委、市运河综保委，各区政府
　　121.对易积水的住宅小区、铁路涵洞和道路进行排水改造，实现重点区域、重点部位、重点路段“短时强降雨道路交通不中断”。治理80个低洼积水点。
　　责任单位：市城管委、市气象局、市发改委、市公安局交警局、市发改委，各区、县（市）政府
　　122.加快实施九溪、赤山埠和祥符水厂技术改造，扩建提标改造七格污水厂。
　　责任单位：市建委、市城管委、市城投集团、市环保局、市规划局、市国土资源局、杭州经济开发区管委会
　　123.开工建设九峰、萧山东片垃圾焚烧厂。
　　责任单位：市城管委、市环保局、市城投集团，萧山区、余杭区政府
　　124.加大对工业危险废物、医疗废弃物、污泥、餐厨垃圾处理力度。加强城市生活垃圾再利用。
　　责任单位: 市城管委、市城投集团、市环保局、市贸易局（市粮食局）、市卫生局、市经信委、市建委
　　125.做好西湖、运河、钱塘江沿岸“三线”专项规划。开展地下空间利用、排水防涝、保障性住房、养老设施、城市环境卫生、公共服务配套等专项规划修编。开展城市绿道系统、通风廊道等规划研究。
　　责任单位：市规划局、市发改委、市园文局、市运河综保委、市住保房管局、市城管委、市人防办、市民政局、市建委、市气象局、市政府研究室
　　126.推动城市公共设施与基础设施建设标准国际化。
　　责任单位：市建委、市城管委
　　127.加快城市主次干道建设，建成19条、续建15条、开工10条，打通“断头路”9条。加快城市快速路网建设，续建和开建紫之隧道、东湖路、文一路地下通道等框架性城市道路，确保秋石快速路三期主线、紫金港隧道、余杭塘路建成通车。
　　责任单位：市建委、市交通运输局、市城投集团、市交投集团，有关区、县（市）政府
　　128.开展城市入城口整治。
　　责任单位：市建委、市规划局、市交通运输局，有关区、县（市）政府
　　129.加快大城北地区城市有机更新。
　　责任单位：下城区政府，市规划局、市建委
　　130.加快望江地区城市有机更新。
　　责任单位：上城区政府，市建委、市规划局
　　131.加快地铁建设，续建2号线、4号线和1号线延伸段，开工建设5号线和6号线。
　　责任单位：市地铁集团、市发改委，有关区政府
　　132.深化市域轨道富阳线、临安线等前期研究。
　　责任单位：市发改委、市地铁集团，富阳市、临安市政府
　　133.加快杭长客运专线建设。
　　责任单位：市铁路及东站枢纽建设指挥部，市铁路投资集团，有关区、县（市）政府
　　134.全力实施交通治堵五年规划。
　　责任单位：市建委、市公安局交警局、市交通运输局、市城投集团、市地铁集团
　　135.加大停车泊位建设，确保新增公共停车用地150亩。推进政企单位与相邻小区错时共享停车，推广社区大封闭综合管理。实施停车收费差别化，发展停车产业化。
　　责任单位：市建委、市发改委、市物价局、市国土资源局、市民政局、市公安局交警局
　　136.打造“公交都市”，发展绿色交通。新增公交专用道50公里，提升完善BRT公交网络，加快建设与地铁站的公交直达驳运系统，提高公共交通分担率3个百分点。
　　责任单位：市交通运输局、市城投集团、市公安局交警局、市发改委、市地铁集团、市规划局
　　137.实施精细化管理，建立交通组织方案第三方评估机制，科学实施“错峰限行”。加大交通信息化建设力度，推行科技治堵。引导市民绿色低碳出行。
　　责任单位：市公安局交警局、市经信委、市交通运输局、市文明办、市地铁集团
　　138.加快高速公路建设，改建机场高速、杭新景高速（建德段）、沪杭高速（抬升）等对外快速通道。加快推进千黄高速（淳安段）、临金高速（国高网段）、绕城西复线等项目。
　　责任单位：市交通运输局、市发改委、市交投集团，有关区、县（市）政府
　　139.继续推进富春江船闸改造、京杭运河二通道等项目建设。
　　责任单位：市交通运输局、市交投集团、市运河综保委
　　140.新建五堡排灌站。
　　责任单位：市钱江新城管委会、市林水局，江干区政府
　　141.全面开展“贴心城管”行动，深入推进“智慧城管”建设，创新城市管理运行机制，努力提升城市管理水平。推进城市管理重心下移，鼓励社会公众参与城市管理，大力推进“门前新三包”。落实长效管理机制，重点开展对建筑渣土、查违控违等治理，实施城乡结合部垃圾中转站提升改造。
　　责任单位：市城管委、市经信委、市建委、市城投集团，各区、县（市）政府
　　142.运用经济杠杆，推进生活和生产节水，建成节水型居民小区10个，万元GDP用水量降低5%以上。
　　责任单位：市城管委、市城投集团、市文明办、市物价局、市经信委、市统计局
　　143.全面实施市区建筑工地标准化管理，严控建筑工地扬尘。
　　责任单位：市建委、市环保局、市城管委
　　144.严控道路扬尘。
　　责任单位：市城管委、市环保局、市建委、市交通运输局
　　145.提升城市垃圾处理能力，深入实施主城区垃圾清洁直运。加强建筑垃圾再利用。
　　责任单位：市城管委、市城投集团、市建委，萧山区政府、余杭区政府，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府
　　146.加强供水、供气等市政公用设施安全运行监管。
　　责任单位：市城管委、市城投集团、市安全监管局、市规划局、市建委
　　147.以创建“无违建”县、乡镇（街道）为目标，大力推进城乡“三改一拆”，重点整治“一户多宅”。
　　责任单位：市建委、市城管委、市经信委、市住保房管局、市规划局、市国土资源局、市发改委、市交通运输局、市林水局，各区、县（市）政府
　　148. 推进不动产统一登记。
　　责任单位：市国土资源局、市编委办、市法制办、市住保房管局、市林水局、市农业局、市财政局（市地税局）、市农办
　　149.完善住房保障体系，开工建设保障性安居房30238套，竣工35778套。
　　责任单位：市建委、市住保房管局，有关区、县（市）政府
　　150.做好农村住房改造工作。
　　责任单位：市建委、市农办，有关区、县（市）政府
　　151.加快建设奥体博览城。
　　责任单位：杭州奥体博览城建设指挥部，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，萧山区政府
　　152.加强消防安全监管。
　　责任单位：市公安消防局，各区、县（市）政府
　　153.切实做好人民防空工作。
　　责任单位：市人防办