注重人大理论研究和宣传工作。深化人大制度理论和重点工作的调查与研究，把常委会的各项工作都建立在调查研究之上，并注重推动调研成果转化。我市《关于农民工“两地城镇化”现象的思考》等3篇调研报告，荣获2013年全省人大系统优秀调研成果奖。重视人大宣传、信息工作，各项人大宣传工作取得新成效。《“问水”问出百姓的关切》等20余篇稿件在国家级媒体上发表，为我市经济社会发展和民主法制建设传递了正能量，营造了好氛围。

　　各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻体会到，做好新形势下的人大工作，一是必须坚持以党的领导为人大履职的核心，自觉维护市委总揽全局的领导权威。人大工作的总体安排、工作目标和具体措施，必须充分体现市委的要求，保证人大工作正确的方向。二是必须坚持以群众愿望为人大履职的取向，自觉接好“地气”。只有充分发挥同人民群众联系密切的制度优势，人大工作才能更好地代表人民，获得更广泛的群众基础和更深厚的力量源泉。三是必须坚持以科学发展为人大履职的要务，自觉给力主动服务。立足人大职能，科学地谋划和推进各项工作，使人大工作在履职中服务，在监督中给力，更好地推动我市经济社会发展。四是必须坚持以求真务实为人大履职的行事准则，自觉践行实事求是。既坚持依法依规按程序履行职责，自觉维护宪法法律的权威，又注重从实际出发，积极作为，更好地发挥人大应有的作用。五是必须坚持以开拓创新为人大履职的动力，自觉坚持与时俱进。理论指导实践，形势决定任务。只有自觉坚持以科学理论为指导，不断推动人大工作理论和实践创新，才能更好地适应新的形势和任务，不断开创人大工作新局面。

　　各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是在市委正确领导下，全体人大代表、市人大常委会组成人员和机关工作人员辛勤努力的结果；是各县、区人大及其常委会和广大群众共同奋斗的结果；是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向各位代表和所有关心支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还有不少需要加强和改进的地方，主要是：监督工作的实效性还不够强，执法检查、视察调研有时不够深入，专题询问质量有待提高；代表议案、建议办理工作与代表的期望和要求还有差距；常委会履职能力建设还需要进一步加强等。我们将自觉接受人民的监督，虚心听取代表的意见，认真研究新情况新问题，不断加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

　　2014年的工作任务

　　各位代表，2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年，也是完成“十二五”规划关键的一年。面对新的形势和任务，市人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕打造“四个河南”和实现富民强市目标，抢抓中原经济区建设和产业转移机遇，充分发挥前沿、生态和民智优势，深化改革、持续求进、务实发展、积极作为，依法履行宪法和法律赋予的职责，全面发挥人民代表大会制度优势，为勇当中原经济区建设前锋、加快建设魅力信阳作出新的贡献。

　　一、以十八届三中全会精神为指导，推动人大工作与时俱进

　　党的十八届三中全会以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革、做好各项工作的指导思想和总体目标，对推动人大工作与时俱进，进一步做好人大监督、重大事项决定、选举任免、代表工作等提出了一系列新要求，是做好今后一个时期人大工作的行动纲领和目标指南。我们要认真学习、潜心研究，坚持与时俱进，强化问题导向，善于运用改革的办法和创新的举措解决履职中的重点难点问题，更好地推动常委会各项工作开展，进一步提高人大工作的科学化水平。

　　二、以服务改革发展稳定为目标，增强监督工作实效

　　常委会将继续把工作的重点放在事关经济社会改革发展稳定的重大问题上，进一步加强和改进监督方式，增强监督工作的针对性和实效性。

　　促进经济健康发展。围绕国民经济和社会发展计划执行、国际家居产业小镇和产业集聚区建设、全面深化经济体制改革、“营改增”税收政策贯彻落实、侨资台资企业发展、农业综合开发、新型农业经营主体发展、基层组织服务“三农”、科技自主创新等重点，听取专项工作报告，开展视察调研，努力促进全市经济工作持续求进。探索加强对部门预算、决算编制及预算透明度的监督，听取财政预算执行、政府非税收入管理、政府集中采购、审计工作等情况的报告，促进预算的全面规范和公开透明。

　　促进美丽信阳建设。审议《信阳市城市总体规划(2013-2030)》修编情况的专项工作报告，并根据审议情况作出决议，促进新型城镇化建设。审议城乡环境清洁工程的专项工作报告，开展矿产资源法执法检查，加强对市区防洪排水、旅游发展、特色农业和现代农业示范区建设、畜禽规模养殖污染防治等方面的监督，切实保护好信阳这片青山、绿地、净水、蓝天，造福子孙后代。

　　促进民生持续改善。关注群众利益诉求，促进教育、食品、文化、医疗、社会保障等事关群众切身利益的事业协调发展。重点加强对省“十项重点民生工程”和市“十件实事”、农民工工资清欠、城市公共交通发展、中心城区供水安全与保障、食品安全等工作的监督，着力解决群众关切的问题，让发展成果更多更公平惠及广大群众。

　　促进社会依法治理。维护宪法法律权威，加强法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。开展道路交通安全法、档案法、畜牧法、省价格监督检查条例等法律法规实施情况的检查。对食品安全法、全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定、省产品质量监督管理条例、省烟草专卖管理条例的实施情况进行视察、调研。审议市人民检察院反贪污贿赂工作专项报告。跟踪检查“六五”普法规划、盐业管理、宗教活动场所规范化管理、气象发展等常委会决定、审议意见的落实情况。健全规范性文件备案审查机制，维护社会主义法制统一。加强人大信访工作，维护社会和谐稳定。坚持党管干部与依法任免的有机统一，认真行使人事任免权。