质疑《两岸服务贸易协议》的立法审查程序不公，台湾首次发生民众占领“国会”

　　3月19日，上百名反对国民党强硬推行《两岸服务贸易协议》的学生，在晚间九时许突破警方封锁线、撞破玻璃，进入“立法院”内占领议场，用椅子堵住各个出口，并在主席台高挂诉求，高喊“服贸协议逐条审查”，宣布将占领院会至21日。

　　当晚，警方数度试图驱离在场内的上百名学生，但未成功。场外则聚集抗议群众超过万人，高喊“捍卫民主、退回服贸”；同时，捐赠物资从各地迅速涌入，现场堆满矿泉水、粮食、电池等补给品。立法院“秘书处”紧急宣布3月20日原本排定的委员会休会。

　　“我们是代表人民夺回立法院！”占领“立法院”的学生提出三大要求，包括“总统”马英九道歉、“行政院长”江宜桦下台以及警察退出“国会”。

　　“我们一定等到立法委员去改正他们在礼拜一所犯的严重的错误。明确地承诺、宣告会议无效，服贸进行实质审查。”网络上现场直播“反服贸之夜”的主持人、中央研究院副研究员黄国昌在深夜的节目中表示，“我们不是无理取闹，我们已经被逼到民主的悬崖，没有退路了！”

　　台湾“立法院长”王金平当日呼吁抗议民众应冷静、理性，让“立法院”恢复运作，尊重民主殿堂；被要求道歉的马英九尚未回应，仅由“总统府”发言人表示将尊重国会自治，将配合“立法院”。

　　部分国民党“立委”则强力谴责此事遭到有心人士误导、煽动，反而造成台湾民主最大伤害。并指出学生占领议场是暴力行为，应强制驱离。

　　民进党主席苏贞昌、前“行政院长”谢长廷、前主席蔡英文皆到场，三人一起坐在“立法院”外台阶，对抗议群众表达支持。民进党发言人表示，主流民意要求实质审查服贸协议，民众冲进议场，表示民怨高涨，这是国民党造成的。

　　服贸协议争议

　　《两岸服务贸易协议》是台湾与中国大陆在ECFA架构下展开的服务业与贸易协议。内容包含双方相互开放服务业市场，并规范彼此开放服务贸易所需遵守的义务以及规则。

　　该协议在2013年6月签订，国、民两党并协议“逐条审查，逐条表决，且不得予以包裹表决＂。全案于7月30日送交“立法院”内政委员会审查，按照规定，审查应在3个月内完成。

　　不过，照国民党“立法院”执行长林鸿池的说法，审查早已超过7个月，20场公听会也已召开，但民进党完全无心审查，民进党“立法院”党团总召柯建铭甚至公开表示，该协议在此会期通过的机率等于零，可见民进党是“假审查真抵制”。

　　林鸿池说，国民党实在是忍无可忍、退无可退，为了台湾的经济发展，在不得已之下，3月17日才在国民党“立委”张庆忠的主导下，宣布“依法视为已审查”并将此案由“内政委员会”送交“院会”，只要最终没有异议就能通过。马英九政府则迅速发布新闻稿表示“感谢张庆忠辛劳”。这也成了民众此次占领立法院的导火线。

　　台湾内部对于《两岸服务贸易协议》的看法呈现两极，“行政院长”江宜桦2月表示，超过60%民众希望尽早通过，反对仅20%；但3月台湾指标民调电话访问调查，支持签订者仅有32.8%偏向支持，44.5%偏向不支持。

　　支持者认为在该协议对台湾经济有帮助，特别能为第三级产业创造商机；但反对者首先对决策架构表示质疑，还列举了向中国大陆开放的四项“不平等”条约，包括跨境提供服务无限制、跨境消费无限制、商业据点无限制、自然人无限制等。

　　反对者担忧，强行签署该协议可能使台湾陷入低薪资高失业、医疗资源大掏空、网络安全危害、失去言论自由、食品安全等困境。■（特派华盛顿记者 唐家婕）

    来源：财新网

责任编辑：李欣