3月25日上午,市第四届人大常委会第一次会议审议通过了市人大常委会2014年工作要点。透过工作要点,笔者发现新一届人大常委会首年工作安排思路明确,重点突出,亮点很多。
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年,是全国人民代表大会成立60周年,也是新一届市人大及其常委会创新发展的起步之年,做好今年的各项工作,开好局、起好步,对本届乃至以后的人大工作都具有十分重要的意义。新一届市人大常委会充分认识到这一重要意义,坚持市委领导这一核心,牢记全市人民重托,认真履行法定职责,决心为推进全市民主法治进程、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。
监督工作,重点关注政府“钱袋子”,切实提高财政资金使用效益。全年在计划听取和审议7项专项工作报告和3项计划、财政和审计工作报告基础上,关注政府2014年市本级投资项目计划执行情况和2015年投资项目计划草案,加强全口径预决算审查监督,监督非部门预算资金的安排和单位小专项编制与执行等情况,开展专项资金绩效考评,推进预决算信息公开。同时,高度关注民生工作,开展大气污染防治等3次执法检查和执法调研,食品安全等3项“江淮行”专项行动,2次涉法涉诉信访件办理情况检查,督促报送备案规范性文件并进行审查,组织城市重点工程建设情况视察等。调研工作,全年计划开展行政审批制度改革等7项专题调研,同时召开全市县级人大工作专题研讨会1次。重大事项决定工作,突出围绕市委的重大决策部署,适时作出决定。人事任免工作,突出依法完成新一届市政府组成部门主要负责人等人事任命事项。代表工作,在开展集中走访、督办两件议案和4件重点建议等“规定动作”基础上,突出新换届特点,开展新当选的市人大代表集中培训,指导县区重新划分市人大代表小组。同时,对上届两件议案办理以及六安城区养老服务机构和设施规划实施等情况进行跟踪监督。宣传工作,突出深度报道,开展“代表风采”集中采访和全市宣传人大制度好新闻评选表彰活动。自身建设,突出围绕党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,认真做好效能建设、文明与双拥创建、机关党建等工作,并适时开展常委会组成人员培训,着力建设为民务实清廉的地方国家权力机关。
与此同时,新一届市人大常委会还立足于省人大常委会关于“作为人大、活力人大、创新人大”的总要求,还安排了三项创新工作。一是研究制定市人大常委会开展工作评议办法,结合听取审议专项工作报告,适时开展工作评议。二是有选择地对市“一府两院”落实常委会审议意见情况开展满意度测评,并探索运用好测评结果。三是修订市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法,规范任免工作程序,加强对任命人员履职情况监督。
在审议时,市人大常委会组成人员普遍认为,2014年工作安排,求真务实,科学合理。“这一要点,是在市三届人大常委会的关心下制定的,是经过市人代会全体代表讨论过的,市四届人大常委会第一次主任会议也作了反复讨论和研究的,并报市委常委会研究批准同意的,既很好地坚持了党的领导,又充分地体现人大工作的民主性和连续性。”市人大常委会党组副书记、副主任闻宝强说出了其形成的过程,也一语道出了其之所以比较科学合理、受到大家好评的奥秘。 (查德金)