黑河市政协主席 赵桂英

　　东北网黑河04月01日讯 人民群众是我们党存在、发展的基础力量和智慧源泉。群众路线是党的生命线和根本工作路线。坚持一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们做好各项工作的重要法宝。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在新的历史条件下，人民政协只有认真贯彻群众路线，牢固树立人民政协为人民的工作理念，才能切实履行职能，服务科学发展。

　　一、做好群众工作是人民政协的优势所在

　　政协委员来自各个界别，与人民群众关系紧密、联系广泛，人民政协具有做好群众工作的独特优势。做好群众工作是人民政协履行职能的基础，是政协更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的必然选择，也是政协适应时代发展的现实需要。

　　一是做好群众工作是人民政协性质的基本要求。人民政协是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是广泛凝聚各方智慧和力量的重要形式。政协工作的主题是团结和民主，加强包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的最广大人民群众的团结，充分反映人民群众的意愿和要求，是把握政协工作主题的本质要求。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，通过深入调研，广泛听取群众意见和建议，向党委、政府反映，向有关部门呼吁，促进工作落实。人民政协在组织上和实践上的这些本质特点，决定了人民政协履职为民、联系群众是对政协组织和政协委员的基本要求。

　　二是做好群众工作是人民政协在全局工作中发挥应有作用的重要途径。政协服务人民、委员联系群众，是实现团结和民主的重要途径和有效形式。有人认为人民政协不能直接为群众解决实际问题，“服务人民、联系群众”可能会成为一个花瓶、一种摆设，没有实际意义。但是这种观点是狭隘的、片面的。为什么这么说？因为，一方面人民政协是人民群众有序政治参与的重要平台，通过这一平台，能够使人民群众的愿望和要求得到很好反映，能够使人民群众的意见和建议得到充分表达，能够切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，并通过充分民主协商、集思广益，实现增进共识、积聚力量。另一方面人民政协人才荟萃、智力密集，可以通过调查研究、建言献策促进党委政府出台有利于发展、有利于人民的方针政策，进而为人民谋好事解难事，维护广大群众利益。

　　三是做好群众工作是人民政协适应新形势新任务的客观需要。人民政协发展的历史，是围绕中心、服务大局的历史，也是密切联系群众的历史。改革开放以来，随着经济社会不断发展，特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显著提升，社会开放性、流动性大大增强，这给做好新形势下群众工作、正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面利益关系带来了一系列新课题。解决这些新课题，需要发挥各级政协组织和政协委员在协调关系、化解矛盾、凝聚力量、增进团结中的重要作用。

　　二、人民政协做好群众工作应把握的基本原则

　　做好新形势下的人民政协工作，必须把贯彻改革精神与创新政协工作结合起来。

　　——解放思想，创新理念。做好群众工作，要不断解放思想，努力把握新形势下群众工作的特点和规律，切实提高开展群众工作的本领是践行群众路线的基本要求。要积极探索和掌握适应新形势要求的做好群众工作的新途径、(下转第二版)新方法、新机制，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众。

　　——把握主体，履职为民。做好群众工作，必须依托委员主体作用的发挥。广大政协委员要紧紧围绕党委、政府中心工作，认真履行职责，在推动经济社会发展中积极作为。要凭借自身社会影响或专业成就，经常深入基层一线倾听群众诉求，了解民生疾苦，帮助解决难题，真正体现“一切为了群众”的特点。

　　——健全机制，积极作为。建立健全群众工作机制，是政协组织践行党的群众路线的重要保证。健全服务群众机制，引导政协委员更加经常地深入群众，体察民情，努力做到知民所想、思民所虑、察民所忧，积极帮助群众排忧解难。建立政协委员联系界别群众制度，通过邀请部分群众代表旁听政协组织的各类会议，面向社会公开征集提案线索等方式，扩大公民知情明政的覆盖面、提升协商议政公开透明度。

　　三、不断提高人民政协履职为民的工作实效

　　人民政协的全部工作必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众。增强群众观念，密切联系群众，把维护广大人民群众的根本利益作为政协履行职能的出发点和落脚点，从维护群众利益出发履行职能，设身处地为群众着想，真心诚意为群众说话，实实在在为群众办事。

　　一要进一步提高为民建言谋利的成效和水平。贯彻群众路线，体现在行动上，就是要为民造福、为民谋利。政协人才荟萃、智力密集、地位超脱，围绕“为民”可以做的事情很多，关键是不断提高履行职能的水平，增强履行职能的成效。要改进调查研究工作。调查研究，是政协履行职能的基础性工作，是参政议政、提出对策建议的重要前提。但从实践来看，存在调查不够全面、研究不够深入、建议不够管用的问题。应抓住开展教育实践活动、反对“四风”的契机，下大力气改进调查研究工作。要多到改革建设最前沿、城市农村最底层、矛盾问题最集中的地方去，在获得丰富、真实、深刻、全面的信息的基础上，认真分析研究，“解剖麻雀”。要积极改进调研方式，探索整体调研与分专题调研相结合、定点调研与蹲点调研相结合、集中调研与分散调研相结合，推动调研工作点面结合、重心下移。针对关系群众切身利益的就业、教育、医疗、住房、社保、收入分配、食品安全等热点难点问题，精心组织调研活动，切实发挥政协咨政建言、协调呼吁、监督推动的作用，促进各项决策更好地体现群众利益，推动惠民政策的落实。

　　二要密切与各党派团体、政协委员和基层群众联系交往。政协的一个重要功能就是听民声汇民意集民智，不注重加强与党派、委员、群众的联系，政协履职就难以保证效果。要密切与各民主党派、工商联和人民团体的联系，定期组织座谈交流，定期通报政协工作，充分汲取他们的意见、建议，不断增进了解、凝聚共识。要注重发挥界别活动组的作用，保证与常委、委员的畅通联系，定期走访看望委员，认真接待和处理委员来信来访，鼓励委员在政协会议上畅所欲言，为委员履职创造更好条件。要加强与各县(市)区政协的工作沟通和联系，联合开展涉及面广的调研视察活动，注重推动解决政协工作中存在的共性问题，努力提高全市政协工作整体水平。要注意加强与基层群众的经常性联系，主动创造机会到工矿企业、农村社区、田间地头，与群众面对面、拉家常、交朋友，深入了解群众的所思所盼所忧所急，设身处地感受群众甘苦冷暖，广泛体察民情、反映民意，从群众智慧中汲取正能量，努力帮助群众特别是困难群体解决生产生活中的实际问题。