从今天开始，被业内称为“史上最严厉”的进口奶粉新规将陆续实施。按照国家质检总局规定，4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小包装上，贴牌产品将禁止入境。

　　奶粉市场之乱，首先乱在生产源头，尤其是贴牌的“假洋鬼子”，以次充好，以假乱真，不仅欺骗了消费者，也带来了整个行业的混乱。据介绍，目前国内的贴牌奶粉有三类生产方式：第一类是使用国外奶源在国外加工，就是进口奶粉；第二类是使用国外奶源在国内加工，这种是进口奶源；第三类则是注册了洋品牌之后，却使用国内奶源在国内加工。

　　在“一贴灵”的行业生态下，一些国产企业甚至将其作为自救的捷径，会加剧整个市场 “劣币驱逐良币”的乱象。从法律角度来说，贴牌作为一种代加工形式，本身并不违反相关法律法规，但前提是必须保证质量，并要有详细中文说明，最大化满足公众的知情权和选择权。然而，贴牌奶粉之乱恰好就乱在于此，以至于此前纽贝贝被央视曝光在新西兰的总代理地址竟是修车厂。

　　假若进口奶粉在进入国内市场之前，必须经过风险评估并进行严格的资格审查，进口奶粉生产企业及产地不明确、产品配方不清楚等隐患都将得到解决。如果再辅以注册登记和进口许可，贴牌生产的行为就会得到根本性的遏制。

　　如果单纯从法规本身来说，“史上最严厉”的进口奶粉新规对于贴牌生产行为确实具有釜底抽薪的作用。不过，单纯的有法可依只是一个方面，执法必严才是关键所在。

　　就贴牌生产行为本身来说，其实并不缺乏制度规范，比如产品质量法规定，售出的产品不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的情形的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失。

　　另外广告法和食品安全法规定了商标必须有中文说明，不过占据市场80%份额的假洋奶粉中，不乏大量的“李鬼”，其招摇过市而没有受到处罚，显然跟监管的执行力本身有着密不可分的关系。

　　“史上最严厉”的新规，还要辅以“史上最严厉”的监管。若是监管的责任跟不上，那么“史上最严厉”的新规的效果也会大打折扣。如果说完善规定只是监管的基础部分，那么如何将其落到实处，才是最需要大力解决的。否则，被视为利器的 “禁贴令”就只是抽去假洋奶粉“釜底一薪”，而非全部。