三是利益调整要公。全面深化改革决策的出发点和落脚点必须是使人民受益。体制机制改革、政策措施出台等,都需要坚持以人为本。必须走出以损害人民利益为代价作改革决策的误区,必须走出以破坏环境为代价作改革决策的误区;必须走出以破坏农业土地为代价作改革决策的误区;必须走出以否定过去思维方式作改革决策的误区。否则必然会造成对人民享受改革成果的不公,对环境保护缺失的不正,对粮食生命线的破坏,对前人奋斗主流评价的不公。
第三,在评价上需要建立科学评价体系:一是经济指标,二是政治指标,三是文化指标,四是社会指,五是生态指标,六是党建指标。每个领域都需要健康和完善的有中国特色的科学评价体系。经济指标要体现严格、适度、科学、适用,有利于科学发展,有利于环境保护;政治指标要体现严肃、和谐、秩序、可行,有利于党和人民改革事业和现代化建设;文化指标要体现社会主义核心价值观,坚持健康、活跃、浪漫、大众原则,有利于正能量释放,有利于人民精神生活;社会指标体现要全面、和谐、具体、实际,有利于社会的公正公平,有利于社会的健康发展。生态指标要体现科学、严谨、自然、可行,有利于人的生存环境,有利于社会健康发展。党建指标要体现全面、党性、宗旨、生机,有利于党的事业发展,有利于实现中国梦。当前我国的评价体系在质量上比较粗糙,有的领域或行业的标准过多过乱,远不能适应社会发展的需要,许多领域行业评价指标滞后、缺陷、甚至空白,需要改进、创新和完善。公平正义在评价体系中体现的不够充分,需要亟待解决。各个领域各个行业都要建立全国统一的科学公正公平可行的评价体系制度,从制定、执行、监督各个环节都要科学、公正、合理,都要能够使参与者认可和靠制度维护。提升我国评价体系的整体科学水平和社会公信力。因此需要建立一批评价体系研究机构研究中心,鼓励和推动大学、科研院所建立各类评价体系研究机构、团体,并把此类问题列入课题项目分领域、行业等不同类型加以系统科学的布局与深化研究,从理论上制度上投入上以及队伍建设上为我国评价体系建设和全面深化改革的健康发展提供强大支撑。
三
建立和完善的评价体系是全面深化改革的一项重要任务,是实现社会稳定的重要基础。这个体系的建立和完善必须要结合国情、世情、党情、民情。既要体现当代最先进的科技教育文化标准尺度,又要反应实际操作的可行,特别要体现社会主义核心价值观,为全社会发展提供正确的方向和先进的思想,真正实现党风的根本好带动社会风气的根本好转,弘扬正能量,弘扬中国文明传统,弘扬符合中国国情的价值取向,推动中国社会在民族复兴的伟大道路上健康发展,全面进步。法律的、观念的、操作的、导向的、超前的等不同角度不同视野不同领域不同恒业都存在评价问题。“三个有利于”的标准要继续坚持,同时要细化标准和细化层次,把标准体系科学地系统地客观地全面的建立和完善起来,使整个社会有一个科学正确的方向标和度量仪,引导全社会的全面深化改革走向科学发展、全面进步、快速有效、稳定快速的健康成功轨道。无论是职能部门还是学术团体,无论是领导干部还是专家学者,都有责任和义务为本职工作范围领域内的评价体系的建立和完善作出自己的卓越贡献。
今日中国已经成为世界举足轻重的大国,虽然距离中国梦还有一段距离,但已经不是遥远的梦。与此同时,风险与挑战不断出现,问题和困难不断涌出,更加需要全党和全国人民的智慧和勇气,更加需要稳定和发展,更加需要团结和奋斗。建立社会稳定评估机制的提出是对改革开放35年历史经验的又一科学总结,是对中国历史发展和面向未来的又一个体制机制的补充和完善,是全面深化改革重大决策的保障性战略思考和可操作性决策,是为今后中国前进方向在制度机制上增添了新的稳定器和风向标。只要全党全国人民共同努力奋斗,任何艰难险阻和曲折挫折都难不倒压不垮吓不倒中国人民。伟大的时代造就伟大的业绩,伟大的人民造就的伟大时代。只要有中国共产党的坚强领导和人民群众的拥护支持,中国的全面深化改革和现代化建设就一定会健康快速发展,振兴中华的中国梦就一定会尽早实现。(作者:中共吉林省委党史研究室研究员)