市人大启动食品安全执法大检查

《冷鲜鸡生产经营卫生规范》今年4月1日起实施，该标准是首个冷鲜鸡食品安全标准。费沪生/摄影

  全国首部关于追溯系统的地方性法规《上海市食品安全信息追溯管理办法》（送审稿）有望于年内出台。

    昨日举行的上海市人大常委会农产品质量安全法、食品安全法及实施办法执法检查动员大会上传出消息，《上海市食品安全信息追溯管理办法》（送审稿）有望于年内出台，重点解决经营责任主体不明确、市场监管依据缺失等瓶颈问题，将追溯系统建设、运维纳入法制化轨道。

    市人大农业农村委主任委员吴尧鑫介绍了本次执法检查的具体方案。据悉，今年市人大执法检查将“流通环节食用农产品日常监管情况、食品安全追溯体系建设及运行情况、食品无证无照生产经营查处情况、食品摊贩管理情况”这４项内容列为了执法检查的重点项目。

    吴尧鑫指出，将食用农产品的质量安全作为监督内容，具有更强的针对性。与之前几年相比，本次执法检查更加注重源头监管，全程覆盖，将重点关注本地农产品的产地污染源治理，农产品生产过程投入品使用情况，农业标准化、规模化、组织化生产的薄弱环节和难点问题。针对本市较多依赖外来农产品输入的现状，此次执法检查同时将外来农产品市场准入标准和追溯体系情况作为检查重点，重点检查安全追溯体系建设及运行情况，包括平台资源整合、信息共享及监管运用情况，及相关制度建设情况等。此外，监督检查组还将着重关注本市大部制改革后本市农产品质量监管体制和制度建设情况。今年１－３月，１２３３１“食品安全投诉举报热线”共受理食品类投诉举报咨询１．４万件，同比增长４２％，其中投诉举报类５５４０件，约占总量的４０％。

    为进一步推进本市食品安全追溯体系建设，市商务委、市农委、市食药监局、市法制办自去年开始，启动相关地方立法工作，重点完善肉类、蔬菜、粮食、淡水鱼等试点，推进禽类、乳制品、食用油等食品流通安全信息追溯系统。同时，积极推广江桥农产品批发市场、中山蔬菜批发市场和上海农副产品批发市场的经验。

    目前，江桥、上农批、江杨３个批发市场承载了本市约９０％的外省市进沪农产品批发环节交易量，年交易额合计约２７０亿元，在稳定保障市场供应中发挥了重要作用。４０个区域批发市场实现了集中购销、区域分拨、品种组合等功能。８个专业批发市场发挥了行业集聚和专业服务的优势。

    市商务委对本市１５家食用农产品批发市场提供财政支持１０００万元，如江桥批发市场食品安全检测系统总投资４００万元，政府补贴１００万元，一次可检测８８个蔬菜样本，覆盖４９个农药残留检测指标，基本满足目前“１４＋２”（一次检测１４个农残指标、２个重金属指标）的检测要求。

    目前，《冷鲜鸡生产经营卫生规范》今年４月１日起实施，该标准是国内首个覆盖检疫、屠宰、冷却、包装、贮存、运输、检验、销售等全过程的冷鲜鸡食品安全标准。而全国第一部关于追溯系统建设地方性法规《上海市食品安全信息追溯管理办法》（送审稿）也有望于年内出台，重点解决经营责任主体不明确、市场监管依据缺失等瓶颈问题，将追溯系统建设、运维纳入法制化轨道。

    今年本市将重点推进活禽、冷鲜禽流通追溯系统建设和食用农产品批发市场追溯电子化结算系统试点建设。