佛山市政府研究室为起草《佛山市建设人民满意政府行动方案》，开展了《建设人民满意政府》问卷调查，发放并回收了3978份市民问卷和2093份企业问卷。昨日召开的建设人民满意政府工作动员大会上，刘悦伦昨日在相关会议上公布了部分调查结果，称将结合群众意见创新五项工作举措，解决六类群众反映的热点问题。从调查可见，市民、企业对政府不满意的方面都在哪里。刘悦伦在会上指出，佛山打造人民满意政府，做事，不作秀，不放空炮。

　　佛山建设人民满意政府的目标是，到2020年，形成佛山政务品牌和影响力，成为全省乃至全国建设人民满意政府的示范城市，成为全国知名的、理想的投资热土。

　　南方日报记者 刘三琴

　　关键词：政民互动

　　创新措施

　　群众意见统一分发调度办件

　　防止部门“抛皮球”

　　市长点评：这说明，佛山的民意表达和反应渠道仍然较窄，不利于决策者收集民意，出台科学的、符合市民需求的政策。因此，佛山提出构建一个全方位的政民互动大平台，建立“统一入口、统一出口、统一标准、统一调度、统一管理”运行机制，老百姓可以通过电话、短信、论坛、电子邮件、微博、微信、QQ、自助终端、实体窗口等各种方式向政府反馈信息，这些都会汇集到政民互动大平台进行集中管理，统一收集分发、指挥调度、办件流转和限时反馈，老百姓不会感到“回复难”。

　　关键词：新佛山人

　　创新措施

　　让异地务工人员变市民

　　今年给公租房2400套

　　市长点评：去年，我参加了一个新型城镇化论坛，其中就讲到推进新型城镇化重在实现人的城镇化，说到底就是公平问题。我们特意制定了《异地务工人员融入佛山行动计划》，把它作为佛山的一个特色来打造。今年初，我们重新调整了市流动人员服务管理办公室，从政法委挂到市政府办公室，就是希望流管办不能仅仅强调管理，而是能够更加突出服务功能。接下来市流管办要加强与有关部门的沟通协调，健全异地务工人员服务管理的政策体系，今年要继续落实异地中考向符合条件的外来工随迁子女开放政策，非户籍常住人口子女入读公办学校的比率保持70%；将异地务工人员纳入住房保障体系，把今年建成的公租房的30%，约2400套用于解决异地务工人员的居住问题；符合条件的异地务工人员子女参加居民医保享受同等财政补贴；进一步促进异地务工人员就业，为异地务工人员举办1000场专场招聘会，开展技能培训3.5万人次。

　　关键词：食品安全

　　创新措施

　　出台全国首个食品安全问责办法

　　市长点评：接下来，希望市食药监管局和农业局等部门再接再厉，扎实推进建设食品（农产品(000061,股吧)）安全示范市工作，在全省乃至全国率先作出一个示范，打出一个品牌，创出一套标准。今年要掀起示范店、示范村、示范镇的创建高潮，探索建立食品（农产品）安全可溯源信息平台，初步形成全程覆盖的监管体系。健全冷链流通网络，年内要完成配送车辆GPS监控系统的100%覆盖。

　　关键词：高效政务

　　创新措施

　　“负面清单”年内推广企业投资

　　报批时间压缩一半

　　市长点评：年内要制定各级政府权责清单，有效划清政府、市场和社会的活动边界，包括“正面清单”和“负面清单”。今年7月底前向社会公布实施市级政府部门权责清单目录，11月底前完成区、镇（街道）权责清单编制工作。实现企业投资报批时间整体压缩50%。国际化营商环境的建设必须找到突破口，佛山新城就是一个最好的示范区域。

　　市长点评：国内城市开展诚信政府、责任政府建设的不是很多，大多是在探索的阶段，说实话，我们的这个行动计划也不是特别成熟，只能边做边探索边完善。今年要制定全市公务人员诚信规范指引，建立公务人员诚信档案，记录公务人员诚信履职情况，以及个人品行不端、作风不正、信用不良、简历不实等不诚信内容。

　　今年要建立公开绩效管理蓝皮书、红皮书制度，公开部门工作任务项目及完成情况，接受社会监督，作为问责依据；建立健全行政首长问责制；同时修订《佛山市实行党政领导干部问责的实施细则》。

　　措施点击：今年要启动公办学校校长、教师交流工作。要提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，小学每生每学年1170元，初中每生每学年1876元。全市中职学校全日制在校生100%享受免学费政策。全市五区同步实施重度及多重残疾儿童少年“送教上门”工作。

　　幕后

　　佛山史上最大行动方案怎么炼成？

　　“方案从去年10月开始起草，期间群策群力，反复修改，数易其稿。”佛山市政府秘书长林征介绍，近几个月以来，发放数千调查问卷。

　　据介绍，方案包括1个总方案和11个行动计划，围绕建设6个政府即民生政府、高效政府、法治政府、诚信政府、责任政府、廉洁政府而成。6个政府建设涉及28项主要任务，细分为11个行动计划，继而列出152个重点项目，“环环相扣，一气呵成”。11个行动计划中有5个是打造“民生政府”。

　　据了解，每个行动方案都附有重点项目表，其中，2014年度方案中共有240个项目，其中重点项目65个，每个项目的目标、任务、时间表、责任单位和责任人都列出来，做到“五落实”，是做事，不作秀。

　　昨日会上，佛山市财政局负责人指出，“对这些资金安排和管理也提出一些要求，一方面资金安排后赶快行动，加快资金支出进度，我们想建立人民满意重点项目支出的通报制度，及时反馈支出情况。这些资金启用的效果和资金绩效评价也将进行。”

　　李贻伟插话道，要先快，定了项目就要快干，不要设前置条件，“钱放在那里不干活有什么用？”