上海市食品药品监督管理局执法总队正式宣告成立。上海市市食安委副主任、市食品药品监管局局长阎祖强为执法总队揭牌、授旗。总队执法人员向全社会庄严承诺宣誓,将按照“五个最严”(最严的准入、最严的监管、最严的执法、最严的处罚、最严的问责)的要求从严执法。
作为上海市食品药品监管局直属行政执法机构,执法总队由原上海市食品药品监督所、上海市食品生产监督所、上海市食品药品监督管理局稽查大队3支执法力量整合组建。执法总队将依法承担该市食品生产、流通和餐饮消费环节,药品、医疗器械和化妆品研制、生产、流通、使用环节高风险企业监督执法和重大违法案件查处,重大食品药品安全事件的应急处置,重大活动的食品安全保障以及食品药品安全风险监测、互联网违法信息监测等职能。此前,该市各区县食品药品监管部门已相继成立了执法大队,此次市食药监部门执法总队的正式成立,不仅在食品药品安全监管体制改革上又向前迈出了重要一步,进一步强化了该市食品药品监督执法力量,而且标志着该市全面构建起覆盖食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产、流通、消费全过程,市、区县、街镇大联动、大监管的监督执法体系。今年以来,共向公安机关移送案件和通报案件线索9件,处置食品药品安全突发事件和舆情事件十多起。
根据新职能和新要求,执法总队将以全力捍卫人民群众饮食用药安全为目标,主要承担下列职责:一是发挥食品药品监督执法的先锋队作用。重点抓好高风险和重点企业的执法检查以及大案要案的查处工作,完善大案要案发现机制、行政执法机制、行刑衔接机制,进一步加大打击力度,始终保持对食品药品违法行为的高压态势。二是发挥重大事件处置的应急队作用。有效落实食品药品应急预案和处置规程,履行应急值守、快速响应、综合协调、事态研判、评估分析等职能,健全加强应急管理的长效机制。三是发挥保障重大活动食品药品安全的突击队作用。进一步创新保障思路和方法,完善运作机制,提升技术能级,构建责任明晰、运作严密、高效统一、科技先行的重大活动食品安全保障大格局。四是发挥“四品一械”专业监管的排头兵作用。立足于风险监测和风险管理,不断创新监管机制,丰富监管手段,提升监管能力。
组建执法总队,是进一步转变政府职能,实现对食品药品统一监管和专业监管的需要。面对食品药品安全新形势,总队将进一步增强使命感、责任感,以敢于担当、勇于创新、严格监管的精神,主动作为、重拳出击,始终保持对食品药品安全违法行为的高压态势,切实承担起覆盖“四品一械”生产、流通、消费全过程的综合监督执法,充分发挥综合性、专业化的优势,努力当好上海食品药品安全保障的忠诚卫士。 (苏少岩)