近年来，额敏县牛羊市场供需矛盾突出，市场价格出现持续上涨，涨幅也相对较大。为全面了解情况，准确把握后期牛羊肉价格 走势，做好价格预测预警工作，根据自治区发展改革委价格监测中心《关于开展牛羊肉市场价格情况专项调查的通知》（新发改价监〔2014〕384号）文件， 现将额敏县2014年牛羊肉供给和消费市场价格情况总结如下。

　　一、近三年牛羊收购及销售价格变化情况

　　近三年牛、羊收 购价格：2010年额敏县牛收购价格30.00元/公斤，羊收购价格31.00元/公斤；2011年牛收购价格为32.00元/公斤，羊收购价格 34.00元/公斤；2012年牛收购价格为37.00元/公斤，羊收购价格40.00元/公斤；2013年牛收购价格为48.00元/公斤，羊收购价格 49.00元/公斤；活牛价格同比分别上升6.7%、15.6%、29.7%，活羊价格同比分别上升9.7%、17.6%、22.5%。

　 　牛羊肉市场销售价格：2010年额敏县牛肉（剔骨统货混等，下同）销售价格35.00元/公斤，羊肉（连骨后腿，下同）销售价格35.00元/公 斤；2011年额敏县牛肉销售价格37.00元/公斤，羊肉销售价格38.00元/公斤；2012年额敏县牛肉销售价格43.00元/公斤，羊肉销售价格 45.00元/公斤；2013年额敏县牛肉销售价格56.00元/公斤，羊肉销售价格55.00元/公斤；牛肉同比分别上升5.7%、16.2%、 30.2%，羊肉同比分别上升8.6%、18.4%、22.2%。

　　牛羊肉市场销售价格变化情况及特点：目前牛羊肉竞相涨价，小幅攀升。 牛羊肉价格攀高的主要原因：一是养殖成本、人工费用高位推动活畜价格上涨；二是消费偏好影响，作为传统的少数民族地区，广大居民消费有增无减；三是牛羊肉 不断外调，占据了本地市场供应份额；四是屠宰及运输费用上涨压力逐渐释放；另外，中间流通环节追逐盈利“推波助澜”，牛羊肉价涨后难以回落。受农副产品成 本推动和市场供求等因素的影响，从市场走势看，预计：后期牛羊肉价仍居高位。

　　牛羊肉价格与猪肉、玉米等价格之间的比价关系：目前额敏县 猪肉（精瘦肉）价格28.00元/公斤。玉米收购价格：2010玉米（二等（中等），下同）收购价格1.50元/公斤，2011年收购价格1.70元/公 斤，2012年收购价格1.70元/公斤，2013年收购价格1.40元/公斤，2011年、2012年同比分别上升13.3%、0%，2013年同比下 降17.6%。通过牛羊肉、猪肉价格与玉米收购价格比较，牛羊肉、猪肉价格与玉米收购价格基本呈正比波动关系，2013年略有下降。

　　二、牛羊养殖规模存栏、出栏变化情况

　 　2010年牲畜年末存栏71.03万头（只），其中：牛存栏6.12万头，羊存栏62.0万只。牲畜年末出栏头数59.39万头（只），其中：牛出栏 3.47万头，羊出栏49.04万只；2011年牲畜年末存栏71.72万头（只），其中：牛存栏6.24万头，羊存栏62.26万只。牲畜年末出栏头数 61.78万头（只），其中：牛出栏3.8万头，羊出栏50.25万只；2012年牲畜年末存栏72.23万头（只），其中：牛存栏6.3万头，羊存栏 62.64万只。牲畜年末出栏头数64.29万头（只），其中：牛出栏3.86万头，羊出栏51.11万只。

　　额敏县有规模养殖牛小区共 计24个，合计17374头，出栏10420头；规模养殖羊小区20个，合计63930只，出栏47900只。我县牛屠宰价格50元/头，羊屠宰价格5元 /只。由于牛羊肉销售价格较上年有较大增长，目前，额敏县养殖户养殖牲畜积极性较往年有较大提高。

　　三、牛羊肉市场发展对经济社会的影响

　 　一是发展牛羊肉市场是支撑农村经济、对县域经济发展拉动力较强的重要产业。据不完全统计，畜牧业产值在我县农业产值中占55%以上；二是畜产品的增长速 度远远高于种植业的增长，改变了农业经济结构和人们的食物结构；三是发展牛羊肉市场是农民增收、集体增收、财政增收的重要途径。额敏县农牧民人均收入中， 其中一半以上来自畜牧业的收入。牛羊肉市场发展的同时，也壮大了集体经济，成为地方财政收入的新的增长点；四是发展牛羊肉市场为促进种植业发展创造了良好 的环境，为种植业提供了大量的绿色有机肥，改善了土壤结构，提高了土壤中有机质的含量；五是发展牛羊肉市场在转移农村劳动力、稳定社会中所起的作用日益明 显。目前额敏县畜牧养殖专业户、场达80多（家），直接从业人员有近2000人，占全县农村劳动力的8.5%；六是牛羊肉产品是农副产品出口创汇的主要商 品。

　　四、牛羊肉市场价格上涨的主要原因

　　在额敏县，随着人们生活水平的提高，居民对牛、羊肉的需求量呈上升趋势，但由于牛、羊肉外调增加，自有供给量不足，供求失衡造成价格大幅度上升。

　 　一是草地、饲草料不足。额敏县畜牧业主要以逐水草放牧的散养方式为主。随着牲畜数量的增长，超载放牧，加之一些地方干旱缺水，造成草场植被严重退化。实 施“退牧还草”工程后，一部分草场实行禁牧、休牧、轮牧等，用于放牧的草地数量有所减少。出于草畜平衡、养殖效益的考虑，主产牧区推行了“小畜换大畜”的 政策，造成养羊的数量减少。

　　二是自然灾害牲畜受灾严重。近几年，额敏县牧区连续遭遇自然灾害，牲畜死亡严重。旱灾、强降雪等造成牛、羊的存栏数急剧下降。

　　三是传统的散养模式效益低下。靠天养畜，四季游牧的生产方式，一方面生产效率不高、抵御自然灾害的能力脆弱，另一方面随着草地数量减少草畜不能平衡，反过来又影响畜牧业的进一步发展。

　 　四是资金、技术、成本等制约了牛羊发展。据老百姓反映，养殖户普遍缺乏资金，没有担保抵押很难贷上款。金融部门贷款手续繁、额度小、贷款周期短，大多为 一年期贷款，而牧业生产一般在二至三年见效。缺乏养殖技术，凭经验养殖，对良种选育、科学饲养知之甚少，靠天养畜，饲养回报率低。养殖成本上升。草料、饲 料价格大幅度上涨，与养殖关联的幼畜价格、用工成本、其他费用等也有不同程度上涨。

　　五、未来一两年牛羊肉市场的价格预期

　 　近年来，额敏县牛羊肉价格一路看好，牛羊肉价总体走高，牛羊出栏逐年增加，存栏逐年减少。随着居民生活水平提高，加之近年来猪肉瘦肉精等食品安全问题频 发，消费者相应地增加了牛羊肉的消费量。综合考虑额敏县居民膳食结构、肉类消费变化、价格等因素，未来一两年，牛羊肉价格将继续持续走高。外调的牛羊肉绝 大多数是屠宰后的肉产品（包括分割肉），主要销往克拉玛依、独山子、乌昌以及疆外一些地区。