尽管国内在食品安全责任保险领域已经积累了一定经验,由于推出的时间较短短,加之部分企业保险意识不足,目前在食品安全领域,各相关方较少应用保险方式转移社会风险,当前我国食品安全责任保险的投保率仍非常低。
食品安全责任险投保率较低
食品安全责任保险承保的主要是法律风险,并且涉及对食品安全责任风险的评估、承保食品的类别、承保方式、费率的厘定、风险管理和保险理赔、诉讼程序的介入等多个环节,对保险公司的经营管理水平要求较高。而我国保险公司目前竞争重点依旧集中在企财险、车险以及货运险等有形财产保险领域,承保责任风险的技术能力不足,从业人员也极度短缺。由于食品安全事故具有发生概率不确定以及损失难以预计等特点,保险公司经营该险种的风险较大,预期收益较低,影响了保险公司的承保积极性。
不仅如此,现有的食品安全责任险在设置上也存在缺陷。一方面,其覆盖的责任与原有保险产品互有交叉,例如公众责任险中的附加险有“食品饮料安全险”,餐饮场所责任险等,如果同时购买加重企业负担。此外,多数保险公司规定,“对于食品退换、回收、召回造成的损失,以及食品本身的损失,保险公司不承担赔偿”,而此类赔偿费用恰恰是事故发生后的必要组成部分。
有统计数据显示,目前国内食品安全责任险的投保率不足一成,而且主要集中在出口产品上,远低于国际水平。目前的投保企业主要是大型食品企业集团、进出口企业、餐饮类企业,以及学校、单位食堂等,占食品企业总数90%以上的中小食品企业投保较少。从地域上看,目前食品安全责任险仅在河北、广东、江苏、四川等少数省份有所发展,真正的食品安全责任险市场尚未建立。
为了推进食品安全责任险的发展,国内也早有建立强制性食品安全责任险制度的计划。2013年4月,国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》,要求推进食品安全责任强制保险制度试点。
食品安全责任保险最具社会保障功能,能在食品事故发生后及时补偿受害消费者,减轻政府的财政压力,因此加强推进、扩大食品安全责任保险具有重要意义。
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