早春二月，万物复苏。江苏检验检疫局建设学习型、创新型、服务型“三型”机关的先进经验，在这孕育希望的季节里分外引人瞩目。在该局荣誉室里，首先跃入眼帘的是一块块闪光的奖牌。讲解员说，江苏检验检疫局机关和下设的20个分支局中，有8个单位是“全国文明单位”。前不久，江苏检验检疫系统连续13年（6次）被授予“江苏省文明行业”称号。

　　近年来，江苏检验检疫局建设“三型”政府机关，不断创新检验检疫监管方式，想方设法加快全省进出口通关速度，推动外贸转型升级，受到了各级政府和外贸企业的广泛好评，去年地方党政领导批示肯定检验检疫工作达158次，省政府分管领导先后6次批示表扬。

　　坚持改革创新 适应外贸需求

　　服务外贸转型升级，必须坚持改革创新，在保证质量安全、加快通关速度上有所作为，这是江苏检验检疫局矢志不移追求的目标。多年来，江苏检验检疫局坚持把服务江苏经济社会发展作为重中之重，率先在全国系统推出了出口商品免验、企业分类管理等改革，率先实施了无纸化报检、绿色通道等制度，努力形成具有江苏特色的检验检疫监管工作体系，促进外贸快进快出。去年，该局开始探索建设一套以企业、物流、业务监管“三环联控”为载体，信息化综合平台为手段，规范有序的新型执法监管体系。确定以进出口工业品检验监管、进出口食品检验监管、“智慧口岸”检验检疫监管和特殊监管区检验为4条主线，加快建立各业务条线的“三环联控”执法监管体系信息化平台，涵盖主要业务、贯穿全流程，做到一个平台受理、业务条线分别处理、系统自动并联放行，大大提升外贸进出口速度。

　　江苏检验检疫局开发应用“进口食品检验检疫风险管理系统”等信息化系统，将进口食品航程查询、证书核销、许可证核销、风险预警、智能抽批、重点项目确定、货物快捷放行和流向管理等集于一体，做到全程可监管、风险可预警、逆向可追溯、产品可召回。如今，在张家港进口食品监管样板区内，他们率先探索形成的进口食品“集中查验、集中仓储、集中监管”的“三集中”管理模式，将取样、检验关口前移，检验流程缩短30天，提高了物流效率，减少了企业成本，强化了后续监管。目前已经在南京、苏州等地建成8个省级进口食品检验检疫监管样板，指定进口肉类口岸4个，指定进口肉类储存冷库10个，指定进口水产品储存冷库24个，其他进口食品指定口岸查验场所8个，指定储存仓库8个，认可储存仓库75个，为打造江苏外贸升级版作出了贡献。受到省委省政府和国家质检总局领导充分肯定。

　　江苏检验检疫局将出口工业产品质量安全示范区建设，作为提升出口产品质量的重要抓手，特别是近九成一般工业品出口不再实行法定检验后，江苏检验检疫局积极加强与地方政府的沟通，与省商务厅建立共同建设出口质量安全示范区紧密合作机制，建立地方政府牵头、多部门协作联动的组织机构。本着“注重政府作用、注重错位发展、注重政策集聚、注重有效监管”的总体要求，各级检验检疫部门针对当地出口产业集聚的特征与需求，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，积极推进职能转变，创新监管方式，探索建立了江苏特色的出口工业产品质量安全示范区检验监管模式。各示范区均建立了“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口商品质量安全管理体系。截至去年底，江苏已建成出口工业产品质量安全示范区21个，集聚了规模出口企业1465家。其中，常熟出口IT电子信息产品、苏州出口汽车及零部件、昆山出口自行车产业集聚监管示范区被国家质检总局授予首批“国家级出口工业产品质量安全示范区”，数量占全国三分之一。去年示范区出口产品货值243.22亿美元，占全省出口工业品货值总额的8.18%，区内出口产品国外通关合格率继续保持100%，未发生一起国外退货、销毁和产品被召回的质量事故。

　　最近，该局积极按照省委省政府和质检总局要求，已经建立我省口岸信息互换、监管互认、执法互助“三互”工作方案，形成了《江苏检验检疫局深化关检合作推进“三个一”工作的建议》，开展以“一次录入、分别申报”、“一次开箱、关检依法查验/检验检疫”、“一次放行、关检联网核放”为主要内容的试点；将其作为支持建设“丝绸之路经济带”、推动内陆同沿海沿边通关协作的创新举措，作为对接上海自贸区、推动建设海峡两岸产业合作试验区、推进江苏贸易便利化的重要举措，必将进一步加快我省贸易便利化步伐。

　　坚持“强身健体”打破贸易壁垒

　　如果说江苏检验检疫局的办公大楼是一座名副其实的实验室，这一点都不为过。走马一个个不同专业方向的实验室，就会领略到江苏检验检疫人“手握金刚钻，敢揽瓷器活”的自信。

　　把好国门，保证质量、生态安全和人民健康，检验检疫部门自身必须坚持“强身健体”，在打破发达国家技术壁垒，推动企业走出国门上有所作为。江苏检验检疫局科技部门负责人介绍说，随着全球贸易一体化，发达国家设置的技术壁垒越来越多、越来越高。2012年我省因为遭受技术壁垒，外贸出口就损失了81.8亿多美元。为了帮助企业打破国外技术壁垒，更好、更多地开拓国际市场，江苏检验检疫局紧紧围绕“为依法行政提供支撑、为经济发展保驾护航”这条主线，高度重视实验室建设，不断提升检测实力。

　　紧贴江苏创新型经济发展需求，超前谋划，主动作为，有针对性地加强了全省系统实验室的规划布局。如针对我省光电、LED等新兴产业迅猛发展的需要，在扬州建立了全国系统首家光电产品检测重点实验室；针对苏南地区传统纺织品逐步向产业用纺织品转移，在无锡建立了全国系统首家产业用纺织品检测重点实验室；针对苏北地区传统农业向现代生态农业转型，在盐城建立了全国系统首家生态农产品检测重点实验室。这些实验室的建立，为改善地方投资环境发挥了积极作用，得到了各级地方政府的充分肯定。如我省光伏产业在发展初期，曾受制于国外认证检测技术壁垒，发展缓慢。为破解这一难题，江苏检验检疫局举全局之力，在扬州新建国际领先的光电产品检测重点实验室，以最短的时间，被南德TUV指定为在亚太地区的唯一授权光伏产品检测机构，并通过国际电工委员会评审，成为国内第1家、全球第5家获得CBTL认可的光伏产品检测机构，实现了“一证通全球”。该实验室建成后，产品检测周期缩短三分之二，检测费用下降30%。目前，江苏局已建成十大检测中心、57个实验室，其中，有34个国家检测重点实验室，仪器设备总值达5亿多元，其雄厚的检测实力，为拓展检验检测服务外包奠定了坚实的基础。