关键词四：体系支撑

　　积极稳妥推进省级食品安全监管体制改革工作，将分散在各部门的食品安全监管职能和机构进行整合，实行集中统一监管，理顺多头管理、职能交叉等问题。努力推动州、市、县、区改革，落实食品安全地方政府负总责要求，切实加强对食品安全工作的统一领导。推进监管工作重心下移、力量配置下移，强化基层执法力量，落实基层监管责任,进一步加快基层监管网络建设，推动乡镇、街道食品安全监管机构尽快设置到位。推进食用农产品种植企业、养殖企业、食品生产企业、食品批发企业、餐饮服务企业标准化建设。

　　按照新的《食品安全法》和监管体制改革的要求，修改完善《云南省食品安全事故应急预案》，各州、市、县、区和有关监管部门也制订本地区、本部门应急预案。加快应急体系建设，制定《食品安全事故应急处置规范》。

　　尽快出台《云南省食品安全行动计划》、《云南省食品安全条例》、《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法规文件。

　　针对我省实际，以地方传统特色食品为重点，积极组织开展地方标准清理、整合和制修订工作，突出重点制订一批食品安全地方标准。同时，鼓励食品企业制订严于国家标准的企业标准。

　　强化风险监测体系建设。按照《2014年国家食品安全风险监测计划》，制定实施全省食品安全风险监测计划。加强食品安全风险监测、评估、预警和风险交流工作，完善食品安全风险监测网络，建立监测结果通报制度。

　　关键词五：能力提升

　　以国家实施食品安全检（监）测能力建设规划项目为契机，积极争取国家支持，制定全省食品检验检测能力建设规划，加快建设一批国家级、省级检验检测中心，专业性检验检测中心和基准实验室，发挥龙头带动作用，提升全省整体检验检测能力。统筹强化各食品安全检验检测机构能力建设，持续改善食品检验检测条件。重点支持建设一批第三方检测机构，加快推动行政监管主要依托自建检验检测机构向与社会化检验检测相结合的方向转变。

　　继续抓好县级食品检验检测机构标准化建设试点工作，跟踪项目进展情况，强化资金使用管理，为在全省各县、市、区全面建设食品检验检测机构提供经验。鼓励、支持各地开展检验资源整合试点。

　　依托现有资源，加快建设省、市、县三级食品安全信息平台，实现各级、各部门信息互联互通和资源共享。构建省级食品安全网络信息平台，加强食品安全信息管理和综合利用。根据国家统一部署，加快婴幼儿配方乳粉和原料乳、肉类、蔬菜、酒类、保健食品等电子追溯体系建设。

　　采取多种形式促进监管队伍迅速融合，以基层监管队伍为重点，加大培训力度，提升综合素质，建立健全食品安全培训制度，分级分类开展食品安全专题培训。依托食品安全管理学院、食品安全研究院和食品安全滇西学院，精心安排培训计划，提高各类人员的素质。充分发挥“博士服务团”作用，深入基层进行专业技术指导。积极推动公安机关建立打击食品犯罪专门队伍。

　　链接保障措施

　　加强组织协调。各级政府对本行政区域内食品安全负总责，切实加强统一领导、组织协调和工作指导，确保不发生区域性、系统性食品安全问题，确保不发生重大食品安全事故。推动各级食品安全办加强自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥牵头抓总作用，推动跨部门、跨区域食品安全协调联动机制建设，组建云南省食品安全专家委员会。

　　加大经费投入。积极争取中央财政政策和经费支持，各级政府建立健全食品安全资金投入保障机制，将食品安全综合协调能力建设、监管人员经费及行政管理、监管执法装备、专项整治、风险监测、监督抽检、应急处置、科普宣教等各项日常工作经费纳入财政预算予以保障，并逐步增加。强化对经费的统筹分配和使用，提高资金使用效率。加大对食品安全项目的投入，加强项目和资金的监督管理，确保取得应有成效。

　　严格考核问责。各级政府将食品安全工作纳入政府工作目标考核体系，完善考核考评办法，认真做好对下级政府和本级相关部门年度食品安全绩效考核工作。省政府各有关部门按照《2014年云南省食品安全工作要点》要求制定具体工作措施，细化目标任务，明确到岗位、落实到基层、责任到个人，确保各项任务扎实完成。强化监督检查，及时查处和纠正存在问题。建立健全食品安全工作奖惩机制，对在食品安全工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰。加大行政监察力度，严格实施食品安全责任追究制。对监管执法中的失职渎职行为要严肃查处，对发生重大食品安全事故负有重大责任的地方政府、监管部门和相关责任人依法依纪严格追究责任。