按照漯河市委的统一安排,漯河市党的群众路线教育实践活动开展以来,各级、各单位党员领导干部带头学习,带头深入基层调研,带头召开不同形式的座谈会征求意见,带头转变作风、推动工作,使漯河市委提出的转作风、惠民生、促攻坚的总体要求得到了较好落实。我与大家一样,通过近一阶段的学习、调研和思考,觉得思想上受到了很大的触动,“四风”问题在我身上也有表现、在思想深处有根源。所以,如何通过教育实践活动的开展,使我们的领导干部始终保持为民务实清廉的本色;如何通过教育实践活动的开展,根除领导干部身上的“四风”问题,这是我们面临的共同任务。我愿意与大家共勉,在市委的领导下,积极参与活动,深刻解剖自己,带头转变作风、务实重干。今天,我重点讲经济发展,经济发展也是在座各位共同关心的大事,作为市长,我有义务、有责任就漯河的经济发展问题向大家敞开心扉、与大家交流沟通,以期求得大家对我的指导和帮助。下面,我以“认清形势,克难攻坚,推动漯河持续健康发展”为主题,讲三个方面的问题。
一、放眼宏观,着眼漯河市,认清漯河发展面临的新形势
相对于市域经济而言,全省、全国、世界经济都是宏观经济。分析目前的宏观经济形势,我把它概括为:世界经济缓慢复苏、趋势向好,国内经济深度调整、稳健前行,全省经济转型升级、蓄势待发。
世界经济缓慢复苏、趋势向好。由于受2008年国际金融危机的影响,世界经济格局发生了深刻变化,全球经济一体化进程在逐步加快,任何一个经济单元都处在国际化的大背景下,都会受到国际化的影响而不可能独善其身,尤其是贸易的国际化加剧了全球经济一体化进程。WTO成员国互惠互利,破除垄断和贸易壁垒,有力地促进了成员国经济的发展。我国在2001年加入WTO后,大量的出口拉动了内需、促进了发展。现在,由美国倡导的环太平洋自由贸易协议谈判也正在积极推进。4月23~25日,奥巴马访问日本,一个很重要的任务就是想让日本参加环太平洋贸易伙伴谈判,这次奥巴马亚洲之行绕过中国,我觉得其目的昭然若揭,就是支持日本、抽身中东、搅乱南海、遏制中国。所以说,中国发展的国际环境并不宽松。但伴随着全球经济一体化进程的加快,世界经济进入了缓慢复苏阶段。
经济学上讲,一个大的经济周期分为危机、萧条、复苏、繁荣四个阶段,这是经济规律。2008年国际金融危机后,美国一方面提出再工业化战略,靠大力发展先进制造业等实体经济来规避虚拟经济造成的风险;一方面提出科技创新,靠科技创新引领21世纪的世界经济。
近年来,美国经济起死回生,去年GDP增长2.2%,今年预计增长2.8%,呈现出了复苏的势头。欧盟、日本这些发达经济体,在危机过后都制定了一系列经济新政,使本国经济走出低谷。以中国为代表的新兴经济体成为世界经济的有生力量,去年,金砖国家GDP最低增速为5%,最高是中国,为7.7%。这就是说,世界经济的缓慢复苏会带来总需求的缓慢增长,需求的增长会刺激消费的扩大、促进经济的增长,这是一个向好的势头。就是说,虽然还有很多不确定因素,但总体上世界经济趋势向好。国内经济深度调整、稳健前行。这主要体现在中央对今年经济工作的总体部署上。中央提出,今年经济工作的总基调是稳中求进,总动力是改革创新。
我的理解是,“稳”就是稳政策,“进”就是保持合理的速度。稳政策,就是继续实行稳健的货币政策和积极的财政政策。受国际金融危机的影响,我国也一度实行了适度宽松的货币政策和积极的财政政策,投入4万亿元刺激消费、加大投入,但也带来了结构失衡、产能过剩。2013年,中央采取稳健的货币政策和积极的财政政策,使中国经济逐步实现了软着陆,经济既没有停滞,也没有出现通货膨胀,即没有出现经济学讲的滞胀现象。去年全国GDP增速7.7%,处在中央预判的合理区间,既实现了经济增长,新解决了1310万人的就业问题,也保持了物价稳定,居民消费价格涨幅控制在2.6%。中央指出,目前我国正处于爬坡过坎的紧要关口,经济下行压力依然较大。只有稳定宏观经济政策,才不至于大起大落。中国作为世界第二大经济体,发展必须稳步前行,在稳步发展中调整结构、提质增效。今年中央确定的全国GDP增速是7.5%左右,第一季度全国GDP增长7.4%,在中央预判的合理区间。GDP增速只要在7.5%左右的区间内,就要大力调整结构,消化过剩产能,提升产业层次,加快生态环境建设,切实保障和改善民生。从去年和今年第一季度经济形势看,新一届中央领导集体的决策部署是英明正确的,中国经济这艘巨轮正在稳步前行。
全省经济转型升级、蓄势待发。我之所以这样说,是深有感触的。随着粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略的深入实施,河南站在了新的起跑线上,面临着巨大的发展机遇,正朝着建设先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省“三个大省”阔步迈进,正坚定不移地加快实现富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”战略目标。加上最近中原城市群正式跻身七大国家级城市群,河南在全国大局中的战略地位更加突出。不难想象,随着郑州通往全国“米”字型快速铁路的开通、航空港经济的快速发展,将会给河南经济对外开放走出去、引进来提供巨大的支撑;强大的基础设施建设将为河南持续健康发展备足源动力。特别是近五年来,全省产业集聚区的快速发展,使全省经济形势发生了根本性变化,已经从农业大省迈向了新兴工业大省。前不久,省委、省政府对全省产业集聚区发展进行了大规模的观摩评比,我们看到了全省各地工业发展令人鼓舞的成绩、看到了全省各地项目建设如火如荼的场面、看到了全省各地城市建设日新月异的变化,切身感受到全省各省辖市、各县(区)都在你追我赶、加快发展。不少市、县(区)投资几十亿元的大项目比比皆是,的确越看越有压力、越看越有紧迫感。尤其是鹤壁,对我触动更大。鹤壁市的人口、区域面积、经济总量在全省排倒数第二,漯河倒数第三,我们是同类市,但我感到鹤壁市的产业层次高、竞争力强,他们的汽车零部件产业园、新材料产业园,非常令人震撼。还有鹤壁淇河的沿河开发、商务中心区和新城区,规划建设标准高,建筑恢弘大气、标志精致,给人一种到了新加坡的感觉。鹤壁虽小,但小而精、小而强,值得我们学习。当然,在这次观摩评比中,漯河市在小组评比中荣获小组第二名,成绩不错,但深感与第一名差距明显,与第三、第四名不相上下。