对基本建成的社区，要注重完善提升，确保让其“活”起来；对在建的社区，要持续健康推进，确保让其建起来，防止出现“半拉子”工程；对尚未开工的社区，要暂时冷下来，进一步科学论证。在这方面，我们一定要充分尊重群众意见，不能强制让群众上楼。

　　但如果群众愿意住社区，我们要积极稳妥推进。比如，郾城商桥镇的大闫社区，一个行政村有六七个自然村，相距有10多里，65%以上的群众都愿意住到临近107国道的社区。在群众积极性很高的时候，要适应群众需要，稳妥推进，达到群众满意。大闫社区建成后，可节约土地660亩，何乐而不为呢？中央城镇化工作会议明确提出，新型城镇化要让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。农村有农村的风格，要因地制宜，分类指导，群众的需要就是我们要干的事情，群众不需要的不要强迫。

　　今年，中央提出，改革是各级政府的首要任务，我们也要加大改革力度。

　　漯河市委六届八次全会即将召开，部署漯河市的改革任务，政府要率先垂范、首当其冲，重点是行政审批制度改革，简政放权，增加政府审批的透明度，每个部门审批多少事项、多长时间内审批，都要公开透明，列出权力清单。

　　保障和改善民生是漯河市委、市政府义不容辞的责任。发展的根本目的在于改善民生，只要经济发展了，不愁民生不改善。去年，我们72.5%的财政支出用于改善民生。在民生事业发展上，漯河市委、市政府有专门的意见，多次研究民生工程，并确定了今年的十大民生实事，要加大力度、加快推进。

　　三、转变作风，强化保障，树立为民务实清廉新形象

　　漯河的发展任务繁重，谁来干？以什么样的精神状态去干？这就回到了教育实践活动的主题，实际上也是推进发展的保障措施。习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，作出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。面对广大群众的殷切期盼，面对繁重艰巨的发展任务，面对各种困难和挑战，我们必须严格落实“三严三实”的要求，进一步改进作风，树立为民务实清廉的新形象。

　　一要勇担当。习近平总书记曾指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。当前，漯河正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，各级党员干部必须要有事不避难、勇担责任、敢干能干的担当精神。要强化责任意识，在其位、谋其政、负起责。我觉得敢不敢触及矛盾、解决难题，考验着一个干部的工作水平与能力。一些人之所以惧怕难题，除了本领恐慌，根本上还是缺乏敢于碰硬、敢于亮剑的担当精神，害怕自己应付不来、陷入尴尬，收不了场、下不了台，面对困难不敢上、面对问题不敢抓、面对矛盾不敢管，一味回避，致使工作拖黄、问题拖大、矛盾拖炸。作为领导干部，必须敢于直面矛盾、善于破解难题；必须具备敢于正视难题的勇气和早日破解难题的决心，做到上不愧党、下不愧民、内不愧心，以攻坚破难的实际行动赢得广大人民群众的拥护和支持。城市在日新月异地变化，经济发展在马不停蹄地前进。作为一个地方的主要领导，如果这个地方的发展停滞两三年，你就是这个地方永载史册的罪人。所以，我们都应该确立担当精神，每个单位、每位同志的职责、岗位不同，承担的责任和任务不同，但目标一样，都是推动漯河发展，如果都把自己的工作做好了，整个漯河的工作就好了，发展就能上去。二要高效能。漯河市政府系统的工作就是强调服务，寓管理于服务之中，服务要高效能。每个责任部门都要明确首问责任制、限时办结制。比如，一个项目的审批，规定时间是不超过一个月就不违规，但是有些部门就要拖到29天才办，半个月能办的非要推到一个月，一周能办的非要推到两周。如何提高服务效能、提高工作效率，是树立我们各级政府形象的重要体现。政府部门的同志一定要提高工作效率，不能拖拖拉拉，能一天办的不要推到两天，能两天办的不要推到一周，这体现着我们的工作能力、工作效率。

　　三要接地气。接地气体现的第一个方面，就是工作要具体抓、抓具体、抓落实。作为县、市层面，一分部署，九分落实，甚至十分落实。前省委书记卢展工说过，工作“一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”。我们这个层面的工作，就是举轻若重，而不是举重若轻，要把工作实实在在抓到手里，层层安排，层层部署，部署到具体办事人。接地气体现的第二个方面，就是作风务实。要体现在少说多干上，体现在推进工作的质量上，体现在了解民情、关心群众上。现在我们有些工作推进得不理想，工作质量不好，不能令人满意。前段网上炒作的某省一名厅长，深入基层调研，在与当地群众交流时，问了“家里几口人”、“收入怎么样”、“有没有什么困难”等几个简单问题后，竟不知如何继续交流下去。这就是不接地气，不了解民情，不会和老百姓说话。上世纪80年代，我们在乡里工作的时候，不开会就不回县城，经常晚上把村支部书记叫来商量事。而现在很多乡镇领导是“走读”的，以后要去抽查，看是不是在乡镇。乡镇领导不要总当“走读”干部，要把所在单位当成家看待。只有这样，才能深入科学谋划、加快乡镇发展。

　　四要保廉洁。政治清明、政府清廉、干部清正，这是中央提出的要求。

　　政府的廉洁形象直接影响着我们的公信力、号召力，我们必须把清正廉洁作为立身之本，强化廉洁自律。一些部门同志之所以犯错误，在于政府权力部门化、部门权力个人化，这是致命的地方。因此，我们要建立制度、完善制度、落实制度，强化制度治理体系的建设，确保政府是务实的、是清正廉洁的、是高效服务的。政府部门的同志都代表政府，都要严格要求自己。谁要打着我的旗号办事，大家要不理睬、不接待、不给办。总之，我们一定要严格要求自己，切实做到廉洁从政。

　　五要严问责。已经作出的决策能否一抓到底、落到实处，干部作风的转变能否立竿见影、立说立行，不仅需要大家主动作为、敢于担当，还要有严格的督查考核、责任追究机制作保障。要完善督查机制，把督导贯穿于每项工作的每个步骤，真正深入实际、沉到一线去跟踪问效，确保各项工作落实到位；要创新考核机制、细化考核办法、完善考核流程，做好日常考核、定期考核、专项考核，更加注重实绩考核；要严格责任追究，对作风不实、落实不力、政令不畅、推诿扯皮等现象，要严肃处理、严格问责，在漯河市上下形成风清气正、干事创业的良好氛围。